Постанова № 63227691, 20.06.2016, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/3607/16-а

2-а/296/151/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2016 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Галасюк Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській, в якому просить визнати неправомірними дій відповідача щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 84% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових за період який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на поліпшення соціально-обутових умов, індексації доходів громадян, на які нараховується збір на загльнообов»язкове державне страхування та єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, починаючи з 24.12.2005 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала на пенсійному обліку в Коростенському районі Житомирської області з 25.01.2010 року по 30.09.2010 рік, з 01.10.2010 року перебувала на обліку в УПФ Корольовського району м.Житомира і отримує пенсію за віком у розмірі 84% від заробітної плати. Загальний стаж роботи 36 років 14 днів, в тому числі 14 років 5 місяців 28 днів на державній службі.

01.04.2016р. позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, враховуючи для обчислення пенсії суму компенсації заробітної плати, допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на поліпшення соціально-побутових умов та індексації доходів громадян за період роботи, за який були враховані виплати при первинному призначенні пенсії. У відповіді на вказаний лист відповідач зазначив, що позивачка отримує пенсію за віком згідно чинного законодавства і для перерахунку розміру пенсії не має підстав.

Від відповідача надійшли заперечення на позов, відповідно до яких позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка перебувала на пенсійному обліку в Коростенському районі Житомирської області з 25.01.2010 року по 30.09.2010 рік, з 01.10.2010 року перебувала на обліку в УПФ Корольовського району м.Житомира і отримує пенсію за віком у розмірі 84% від заробітної плати. Загальний стаж роботи 36 років 14 днів, в тому числі 14 років 5 місяців 28 днів на державній службі.

01.04.2016р. позивачка зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, враховуючи для обчислення пенсії суму компенсації заробітної плати, допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на поліпшення соціально-побутових умов та індексації доходів громадян за період роботи, за який були враховані виплати при первинному призначенні пенсії. У відповіді № 4/НС-8 від 08.04.2016 року відповідач повідомив, що позивачка отримує пенсію за віком згідно чинного законодавства і для перерахунку розміру пенсії не має підстав.

Частиною першою статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно із приписами частини другої статті 33 Закону № 3723-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Отже відповідач безпідставно відмовив в перерахунку пенсії позивачу.

Відповідно до п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.11.2005 року №22-1, затвердженим днем звернення за перерахунком пенсії, проведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Позивачка звернулась із заявою до УПФ про перерахунок пенсії 01.04.2016 року.

За таких обставин, суд вважає, позов підлягає до часткового задоволення, а тому слід визнати неправомірними дії Житомирського об»єднаного УПФ України в Житомирській області щодо відмови здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, з моменту її звернення до УПФ з вказаною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-18, 41, 86, 94, 158-163, 167, 256 КАС України, Законів України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов»язкове державне пенсійне стахування», ст.37 Закону України «Про державну службу» , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Житомирського об»єднаного УПФ України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на поліпшення соціально-побутових умов та індексації доходів громадян) на які були нараховані збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

Зобовязати Житомирське об»єднаного УПФ України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 84% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових за період який був врахований при призначенні пенсії, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на поліпшення соціально-обутових умов, індексації доходів громадян, на які нараховується збір на загльнообов»язкове державне страхування та єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, починаючи з 01.04.2016 року.

Апеляційна скарга може бути подана на протязі 10 днів, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - з дня складання в повному обсязі, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Р. А. Галасюк