Ухвала суду № 63224619, 07.12.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 грудня 2016 року ЧернігівСправа № 825/2159/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про скасування звіту про оцінку майна, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» звернулось до суду з адміністративним позовом до державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1, 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про скасування звіту про оцінку майна, зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд прийшов до висновку, що позовна вимога про скасування звіту про оцінку майна нежилого приміщення під літ. Є-1 загальною площею 604,3 кв.м., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Квітнева, 3-а, виготовленого 03.11.2016 ПП «Експертна фірма «Експерт-плюс» не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За приписами абзацу другого частини третьої статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання.

Постановою державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 21.10.2016 ВП № 52502336 у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого напису № 607, виданого 17.04.2014 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, було призначено субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання.

На виконання вказаної постанови субєктом оціночної діяльності ПП «Експертна фірма «Експерт-плюс» було складено звіт від 03.11.2016 про оцінку майна нежилого приміщення під літ. Є-1 загальною площею 604,3 кв.м., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Квітнева, 3-а.

У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення (частина пята статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 17 постанови від 13.12.2010 № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», судам необхідно враховувати, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування, не підлягають розгляду адміністративними судами. У разі якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа, висновок експерта слід оскаржувати в порядку цивільного судочинства, якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - юридична особа - у порядку господарського судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в частині вимог до державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про скасування звіту про оцінку майна нежилого приміщення під літ. Є-1 загальною площею 604,3 кв.м., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Квітнева, 3-а, виготовленого 03.11.2016 ПП «Експертна фірма «Експерт-плюс» необхідно відмовити, оскільки справу в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу, що він має право звернутися з відповідно оформленим позовом у порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. 17, п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в частині вимог до державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про скасування звіту про оцінку майна нежилого приміщення під літ. Є-1 загальною площею 604,3 кв.м., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Квітнева, 3-а, виготовленого 03.11.2016 ПП «Експертна фірма «Експерт-плюс» - відмовити.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Непочатих