Постанова № 63224044, 05.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3045/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 рокум. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л. І.

при секретарі судового засідання - Селезньовій А. В.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання відповідача зареєструвати транспортний засіб, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4, про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобовязання відповідача зареєструвати транспортний засіб марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позові, оскільки уповноважена позивачем особа з відповідною довіреністю ОСОБА_4 звернувся до відповідача з наміром провести реєстрацію транспортного засобу, однак в усній формі йому було неправомірно відмовлено у вчиненні таких дій з підстав знаходження у розшуку автомобілю, а тому має місце протиправна бездіяльність відповідача.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, оскільки позивач або його представник - ОСОБА_4 не зверталися до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області із заявою про реєстрацію спірного транспортного засобу, а тому бездіяльність відповідача відсутня та цей транспортний засіб знаходиться в розшуку компетентними органами Польщі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, третьої особи, свідка, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Транспортний засіб марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 зареєстрований 09.12.2015 року Регіональним сервісним центром МВС в Івано-Франківській області за ОСОБА_3 на підставі заяви власника №81902324 від 09.12.2015 року, посвідчення митниці серії IF 2003749 від 03.12.2015 року, виданого Івано-Франківською митницею ДФС та технічного паспорту іноземної держави №0348328.

За даними Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області під час реєстрації агрегати транспортного засобу були перевірені за наявними обліками розшукуваного транспорту з використанням існуючих баз АІС та за результатами перевірки транспортний засіб в розшуку не значився.

В той же день, 09.12.2015 року позивач звернувся до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області із заявою №81906398 про зняття з обліку спірного транспортного засобу для його реалізації та 09.12.2015 року така процедура була проведена та спірний транспортний засіб знятий з обліку (аркуші справи 12-18).

Позивачем 12.12.2015 року видана довіреність на імя ОСОБА_4, якою представника уповноважено проходити технічний огляд, обміняти, передавати в найм (оренду), позичку, продати за ціною та на умовах його розсуду спірний автомобіль, зняти з обліку для реалізації, тощо (аркуш справи 11), з якою ОСОБА_4, за твердженнями позивача, на початку лютого 2016 року звернувся до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області з наміром провести реєстрацію транспортного засобу на своє імя.

Відповідно до п. 6, 8, 28 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого 07.09.1998 року постановою Кабінету Міністрів України №1388, транспортні засоби реєструються за фізичними особами в сервісних центрах МВС.

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність

конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Ввезені в Україну транспортні засоби підлягають державній реєстрації на підставі заяв власників і митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа на

паперовому носії або електронних митних декларацій або виданих органами доходів і зборів посвідчень про їх реєстрацію в сервісних центрах МВС.

Згідно із п. 3.1-3.2 «Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них», затвердженої 11.08.2010 року наказом МВС №379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за №123/18861, для проведення реєстрації ТЗ посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників ТЗ - фізичних або

юридичних осіб, зразки яких наведено в додатках 1, 2 до цієї Інструкції. Заяви можуть подаватися за допомогою каналів електронного зв'язку.

Реєстрація ТЗ здійснюється на підставі заяви власника, документа, що посвідчує його особу, правомірність придбання ТЗ, відповідність конструкції ТЗ встановленим вимогам безпеки дорожнього руху. При зверненні особи, уповноваженої в установленому порядку власником - фізичною особою ТЗ здійснювати реєстрацію ТЗ, обов'язково подається примірник нотаріально посвідченої довіреності.

Після прийняття заяви посадовою особою Центру проводяться огляд ТЗ, перевірка документів та транспортного засобу за наявними базами даних АІС та в разі прийняття рішення щодо реєстрації після сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Особа власника ТЗ або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює.

Таким чином, суд звертає увагу, що нормами законодавства, які регулюють порядок реєстрації транспортних засобів, передбачено звернення власника транспортного засобу, або уповноваженої ним особи, з письмовою заявою встановленого зразку про таку реєстрацію з наданням документів, які встановлюють особу заявника, примірника нотаріально засвідченої довіреності та документів на транспортний засіб.

Однак, позивачем такий порядок реєстрації транспортних засобів не дотриманий, оскільки уповноваженою позивачем особою за довіреністю до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області письмова заява про реєстрацію спірного транспортного засобу, довіреність та інші документи не подавалися, що представником позивача та третьою особою в судовому засіданні не заперечувалося.

Зазначені обставини підтверджуються журналом обліку вхідних документів Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області (аркуші справи 76-116), в якому відсутні дані щодо звернення позивача самостійно або через уповноважену особу до відповідача із заявою про реєстрацію спірного транспортного засобу.

При цьому, представник позивача та третя особа, а також допитаний в якості свідка ОСОБА_5 І, який, за його свідченнями, разом з ОСОБА_4 приходив до сервісного центру, наполягали на тому, що ОСОБА_4 належним чином звернувся до відповідача для реєстрації транспортного засобу шляхом звернення до працівника Центру у вікно звернення, однак, суд не погоджується з такими твердженнями, оскільки нормами законодавства передбачено звернення про реєстрацію транспортного засобу з письмовою заявою.

З пояснень ОСОБА_4, свідчень свідка - ОСОБА_5, вбачається, що ОСОБА_4 не звертався до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області із письмовою заявою про реєстрацію спірного транспортного засобу на імя позивача, своє імя, або інших осіб.

Даних про відмову в прийнятті відповідачем письмової заяви про реєстрацію спірного транспортного засобу суду не надано та відсутність такої заяви в письмовій формі заявником підтверджуються.

Таким чином, враховуючи відсутність належного звернення позивача самостійно або через свого представника про реєстрацію транспортного засобу марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, суд не вбачає бездіяльності відповідача щодо не здійснення такої реєстрації або не прийняття належним чином оформленої заяви про таку реєстрацію та приходить до висновку про відсутність підстав для зобовязання відповідача вчинити дії з реєстрації транспортного засобу.

Крім того, відповідно до п. 3.3 «Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них» за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції, наявними базами даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний документ", "Автомобіль", "Документ", "АРМ-РОЗШУК" проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ. Перевірці підлягають: свідоцтво про реєстрацію ТЗ або технічний паспорт, відповідні документи Держмитслужби, довідка-рахунок, акт приймання - передачі ТЗ, договір купівлі-продажу, біржова угода, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П.І.Б., дати та часу проведення перевірки).

Відповідно до положень п. 40, 41 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» якщо під час проведення перевірки ідентифікаційних номерів складових частин за автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби або банком даних Генерального секретаріату Інтерполу буде встановлено, що раніше зареєстрований на території

України транспортний засіб розшукується правоохоронними органами інших держав, сервісний центр МВС вилучає свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), оформляє відповідні документи про цей факт і передає їх до відповідного органу досудового розслідування. Сервісні центри МВС видають власникам тимчасові реєстраційні талони строком на один рік, у графу "Особливі відмітки" яких вноситься запис: "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки.

Забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку.

В матеріалах справи наявні докази, які підтверджують міжнародний розшук транспортного засобу марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728, який викрадений на території іноземної держави Польщі за даними Інтерполу (аркуші справи 69-71, 73-75), а тому, в даному випадку, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зобовязання відповідача вчинити дії щодо реєстрації спірного транспортного засобу.

Також, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_4 за його твердженнями звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію транспортного засобу на своє імя, проте позивач просить суд зобовязати відповідача здійснити реєстрації спірного транспортного засобу за ним, однак заява ні в письмовому ні в усному порядку про таку реєстрацію до відповідача не надходила.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки позивач самостійно, або через свого представника до відповідача з письмовою заявою про реєстрацію транспортного засобу марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 не звертався, зазначений автомобіль знаходиться у міжнародному розшуку, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4, про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобовязання відповідача зареєструвати транспортний засіб марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 05.12.2016 року.

Суддя Л.І. Свида

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4, про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобовязання відповідача зареєструвати транспортний засіб марки Mini Cooper, номер шасі (кузова, рами) WMWXD71060WR00728 за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 - відмовити.

05 грудня 2016 року.