Ухвала суду № 63223680, 07.12.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" грудня 2016 р. Справа № 809/1608/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Кафарського В.В., Лучко О.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь в адміністративній справі в режимі відеоконференції за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Управління поліції охорони в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення листом від 11.10.2016 року № 15/2-3831 до ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Івано-Франківській області документів, необхідних для призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності; зобовязати Управління поліції охорони в Івано-Франківській області повторно надіслати до Міністерства внутрішніх справ України у визначений пунктом 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, 15-денний строк документи, передбачені пунктом 7 Порядку, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності; зобовязати Міністерство внутрішніх справ України у визначений пунктом 9 Порядку місячний строк прийняття рішення про призначення і виплату позивачу грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, надіслати вказане рішення разом із зазначеними документами керівникові Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, а також у відповідності до пункту 10 Порядку у строк не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання МВС України, виділити і перерахувати на розрахунковий рахунок Управління поліції охорони в Івано-Франківській області грошові кошти в сумі 206700 грн., необхідні для виплати грошової допомоги, для подальшого їх перерахування Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області на особистий рахунок ОСОБА_1

05.12.2016 року Міністерство внутрішніх справ України направило на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду клопотання № 12/6-677 (вх. 9917/16 від 05.12.2016 року) про участь у судовому засіданні в даній адміністративній справі в режимі відеоконференції. Представник Міністерства внутрішніх справ України просила суд доручити проведення відеоконференції Печерському районному суду м. Києва (вул. Хрещатик, 42-а, м. Київ), Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. П.Болбочана, 8, м. Київ), Подільському районному суду міста Києва (вул. Хорива, 21, м. Київ) або Святошинському районному суду міста Києва (вул. Жилянська, 142, м. Київ), в залежності від того, де буде технічна можливість для проведення такої відеоконференції. Клопотання обґрунтоване тим, що Міністерство внутрішніх справ України не може забезпечити участь свого представника у судовому засіданні по справі № 809/1608/16 через перебування його в іншому судовому засіданні, а також у звязку з організаційно-штатними змінами в Міністерстві внутрішніх справ України.

Суд, розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, дійшов висновку відмовити відповідачу в його задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1-3 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторонни.

Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Натомість, в поданому клопотанні № 12/6-677 представник Міністерства внутрішніх справ України як підстави для проведення судового засідання в адміністративній справі № 809/1608/16 в режимі відеконференції зазначає лише про перебування його в іншому судовому засіданні, а також у звязку з організаційно-штатними змінами в Міністерстві внутрішніх справ України.

Однак, наведені причини не є тими підставами, які фактично ускладнюють або роблять неможливою участь представника Міністерства внутрішніх справ України в судовому засіданні в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. При цьому, будь-яких доказів існування наведених в заявленому клопотанні обставин представник відповідача суду не надав.

Аналогічна позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 03.08.2016 року в справі № К/800/15199/16.

Окрім цього, як зазначалось судом вище, за правилами частини 2 статті 122-1 КАС України, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

В даному випадку, судове засідання призначено на 07.12.2016 року о 13:15 год.. В той же час, представник Міністерства внутрішніх справ України направив на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду клопотання № 12/6-677 про участь у судовому засіданні в даній адміністративній справі в режимі відеоконференції - 05.12.2016 року, тобто з порушенням встановленого частини 2 статті 122-1 КАС України строку.

Аналогічна позиція висловлена Верховним судом України в ухвалі від 01.04.2016 року в справі № 446/1713/13-а.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ про проведення судового засідання в адміністративній справі № 809/1608/16 в режимі відеоконференції належить відмовити.

Керуючись ст.ст.122-1, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про проведедня судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя /підпис/ ОСОБА_2

судді /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4