Ухвала суду № 63201498, 06.12.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

справа №562/2955/16-к

У Х В А Л А

06.12.2016 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ковалик Ю.А., секретаря судового засідання Дацишиної Р.В., за участю прокурора Рудика Ю.В. розглянувши клопотання прокурора Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

В клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів прокурором зазначається, щоміж Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, як замовником та ТОВ «Острогтрансбуд» (код ЄДРПО України 39783899; Рівненська обл., Здолбунівський р-н, с. Здовбиця, вул. Шосова, 267), як виконавцем укладено договір підряду №30 від 05.07.2016 (згідно відомостей Офіційного державного інформаційного порталу публічних фінансів України «Є-Data»), предметом якого є реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області.

За результатами проведених робіт, посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та ТОВ «Острогтрансбуд» складено акти виконаних робіт за вказаним обєктом, які стали підставою для перерахування ГУ ДКС України в Рівненській області у період з 22.07.2016 по 15.11.2016 бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТзОВ «Острогтрансбуд». Зокрема, відповідно до відомостей Офіційного державного інформаційного порталу публічних фінансів України «Є-Data», Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА станом на 25.11.2016 перераховано ТзОВ «Острогтрансбуд» за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області 1179378,00 грн.

Однак, станом на 25.11.2016 роботи із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів підрядником фактично не виконані у тому обємі, який сторони договірних відносин відобразили у актах виконаних робіт.Зокрема, при влаштуванні покрівлі не закрито частину горища приміщення школи, не вивезено будівельне сміття, яке нагромаджено поруч із будівлею. Внаслідок неналежного виконання окремих видів робіт, підтоплено атмосферними опадами перекриття та стіни частини будівлі.

Виходячи із постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» встановлено, що розпорядники та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, перелік яких визначено цією Постановою, а також у разі передбаченої договором попередньої оплати на встановлені цією Постановою строки при закупівлі відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів товарів вартістю не більш як 100 тис. гривень, інших робіт і послуг, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків їх вартості. При цьому, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів здійснюють попередню оплату тільки тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передбачається поставити, виконати і надати протягом поточного бюджетного періоду.

Таким чином, в порушення п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014, у період з 22.07.2016 по 15.11.2016 посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації умисно, з метою вчинення розтрати бюджетних коштів, підписано представлені та попередньо підписані службовими особами ТзОВ «Острогтрансбуд» завідомо неправдиві документи, а саме акти виконаних робіт за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, до яких внесено завідомо неправдиві відомості в частині виконаних підрядником будівельних робіт, оскільки фактично такі роботи проведені не в повному обємі, який відображено в актах виконаних робіт.

На підставі підроблених посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та службовими особами ТзОВ «Острогтрансбуд» актів виконаних робіт за договором підряду №30 від 05.07.2016 Головним управлінням ДКС України в Рівненській області у період з 22.07.2016 по 15.11.2016 безпідставно перераховано бюджетні кошти на розрахунковий рахунок ТзОВ«Острогтрансбуд», чим заподіяно матеріальної шкоди державі.

Відомості по даному факту 25.11.2016 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №42016181130000076, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 30.11.2016 під час огляду місця події в Гільчанській ОСОБА_2 ступенів, що за адресою: вул. Чеська (Першотравнева), 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області встановлено, що тривають роботи по влаштуванню покрівлі даху школи над перехідною галереєю та актовим залом.Також виявлено: лущення та обпадання штукатурки на стінах та стелі на першому поверсі перехідної галереї між основним корпусом школи та спортзалом; лущення та обпадання штукатурки на стінах та стелі, лущення і здуття фарби на дощатій підлозі, замокання і деформація підлоги внаслідок замокання на другому поверсі приміщення зазначеної галереї; внаслідок замокання в окремих приміщеннях школи деформувалися двері та декоративне облицювання стін.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаних фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у цьому провадженні, забезпечення надання відповідних матеріалів при проведенні позапланових перевірок, а також будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів, встановлення всіх обставин вчинення вказаного злочину, визначення розміру шкоди та виявлення інших доказів, виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу із правом подальшого вилучення оригіналів наступних документів:

накази (розпорядження) про призначення на посаду осіб, відповідальних зі сторони Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації за укладення та виконання договорів підряду на вказаному обєкті, і безпосередньо, за процес будівництва (керівника, головного бухгалтера, інженера та інших осіб), їх посадові інструкції;

витяг з ЄДРПО України відносно юридичної особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації;

проектно-кошторисна документація (зі змінами) за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, локальні кошториси щодо реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів та технічна документація за вказаним обєктом;

договори підряду за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області;

акти виконаних робіт за вказаним договором підряду з відміткою органів ДКС України, дефектні акти;

ресурсні відомості до актів виконаних робіт, накладні на товари, прилади (устаткування), які придбані та використані підрядником і включені до відповідної ресурсної відомості, сертифікати відповідності на зазначені товари, прилади, устаткування, податкові, видаткові та товаро-транспортні накладні;

платіжні доручення з відміткою органів ДКС України щодо перерахування коштів за договором підряду на розрахунковий рахунок ТзОВ«Острогтрансбуд»;

договори про здійснення авторського і технічного нагляду, акти виконаних робіт за ними, платіжні доручення з відміткою органів ДКС України за вказаними договорами.

Оскільки замовником робіт за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, згідно укладеного договору підряду, виступає Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, вищезазначені документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи (код ЄДРПОУ 36565276, юридична адреса м. Рівне, Майдан Просвіти, 1, 33028).

Вислухавши прокурора, ознайомившись з матеріалами справи, вважаю за необхідне клопотання задовільнити.

У звязку із тим, що перераховані документи самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримання тимчасового доступу, можливості зробити копії, а також вилучення вказаних документів із подальшим їх долученням до матеріалів кримінального провадження є необхідним для використання як доказів відомостей, що у них містяться. При цьому, в інший спосіб, як отримання тимчасового доступу з подальшим вилученням документів, з метою уникнення їх знищення, довести обставини кримінального правопорушення та встановити причетність конкретних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення є неможливим.

Зазначені документи, відповідно до ст.161 КПК України, не є документами, до яких заборонено доступ, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, враховуючи вищенаведені обставини вчинення кримінального правопорушення та заподіяну у звязку із його вчиненням шкоду, наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ (вилучити їх), у звязку із чим виникає необхідність у розгляді зазначеного клопотання без виклику представників Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, у володінні якого знаходяться зазначені документи.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 та слідчому Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до наступних документів, які знаходяться у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 36565276, юридична адреса м. Рівне, Майдан Просвіти, 1, 33028) із правом ознайомлення, виготовлення копій та можливістю подальшого вилучення їх оригіналів:

накази (розпорядження) про призначення на посаду осіб, відповідальних зі сторони Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації за укладення та виконання договорів підряду за обєктом - реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, і безпосередньо, за процес будівництва (керівника, головного бухгалтера, інженера та інших осіб), їх посадові інструкції;

витяг з ЄДРПО України відносно юридичної особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації;

проектно-кошторисна документація (зі змінами) за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, локальні кошториси щодо реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів та технічна документація за вказаним обєктом;

договори підряду за обєктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області;

акти виконаних робіт за вказаним договором підряду з відміткою органів ДКС України, дефектні акти;

ресурсні відомості до актів виконаних робіт, накладні на товари, прилади (устаткування), які придбані та використані підрядником і включені до відповідної ресурсної відомості, сертифікати відповідності на зазначені товари, прилади, устаткування, податкові, видаткові та товаро-транспортні накладні;

платіжні доручення з відміткою органів ДКС України щодо перерахування коштів за договором підряду на розрахунковий рахунок ТзОВ«Острогтрансбуд»;

договори про здійснення авторського і технічного нагляду за обєктом - реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ОСОБА_2 ступенів по вул.Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, акти виконаних робіт за ними, платіжні доручення з відміткою органів ДКС України за вказаними договорами.

Розяснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити до 05 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ю.А. Ковалик