Постанова № 63193221, 24.11.2016, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/1736/16-а

Провадження №2-а/487/78/16

Заводський районний суд м. Миколаєва

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.11.2016 р. Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого судді Корнешової Т.В.,

при секретарі Демиденко Н.В.,

за участю представника позивача Могутова А.М.,

представника відповідача Волкова А.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу

за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техбудінвест»

до Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради,

Миколаївської міської ради,

про скасування рішення, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

У квітні 2016р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати п.5 акту №3 обстеження зайнятих земельних ділянок комісією з питань упорядкування розміщених об'єктів торгівлі та сфери послуг на території м.Миколаєва від 11.02.2016р., зобов'язати адміністрацію Заводського району ММР утриматися від дій щодо демонтажу об'єктів, зазначених у п.5 акту №3, а саме: магазинів літ.В-1, Ж-1 за адресою: м.Миколаїв, вул.Чкалова,1/7, магазинів літ.Б-1, літ.Г-1, Д-1 по вул.Чкалова,1/5, м.Миколаїв, посилаючись в обґрунтування вимог на те, що позивач є власником цих нежитлових приміщень, а акт комісії ММР від 11.02.2016р. про демонтаж вказаних об'єктів винесено з порушенням форми, порядку та компетенції щодо його прийняття.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені обставини; представник відповідача ММР - проти позову заперечив, в задоволенні позовних вимог просив відмовити, посилаючись на те, що на виконання положень Порядку демонтажу незаконно встановлених об'єктів виносної торгівлі, пересувних об'єктів виносної торгівлі, нестаціонарних об'єктів сфери послуг соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення на території м.Миколаєва, затвердженого рішенням ММР від 07.07.2011р. №7/13, комісією з упорядкування розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг на території м.Миколаєва було проведено обстеження пересувних тимчасових споруд - 9 кіосків ТОВ "Техбудінвест", розташованих поблизу будинку №1 по вул. Чкалова ріг вул. Рюміна, та встановлено, що дана група об'єктів розміщена самовільно, без документів на право користування земельними ділянками, а тому рішення комісії, зафіксоване п.5 акту №3 від 11.02.2016р., про демонтаж даних кіосків є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Миколаївської міської ради від 07.07.2011р. №7/13 затверджено Порядок демонтажу незаконно встановлених об'єктів виносної торгівлі, пересувних об'єктів виносної торгівлі, нестаціонарних об'єктів сфери послуг соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення на території м.Миколаєва, відповідно до якого демонтажу (зняттю з місця установки) підлягають об'єкти, які розміщені на території міста з порушеннями вимог чинного законодавства. Такі об'єкти виявляються комісією з питань упорядкування розміщення об'єктів; на підставі висновку комісії, в разі невиконання демонтажу самостійно власником, заступник міського голови звертається до уповноважених державних органів щодо вжиття відповідних заходів реагування; при складанні уповноваженим органу внутрішніх справ протоколу про порушення порядку провадження господарської діяльності (за ст.164 КУпАП) має складатися уповноваженим органу внутрішніх справ і протокол огляду та вилучення речей (знарядь правопорушення), а після - об'єкт демонтується та зберігається до закінчення провадження у справі; в залежності від рішення суду у справі про адміністративне правопорушення демонтований об'єкт або конфіскується в дохід місцевого бюджету, або повертається власнику; роботи по демонтажу об'єктів фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету.

11.02.2016р. комісією з питань упорядкування розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг на території м.Миколаєва обстежені зайняті земельні ділянки, про що складено акт №3, затверджений заступником міського голови Степанець Ю.Б. Пунктом 5 вказаного акту зазначено про розміщення групи пересувних тимчасових споруд - 9 кіосків білого кольору поблизу будинку №1 по вул.Чкалова ріг вул. Рюміна ТОВ «Техбудінвест» без документів на право користування земельними ділянками, про надання доручення Заводському відділу поліції і адміністрації Заводського району вжити заходів по ліквідації несанкціонованої торгівлі, незаконного розміщення даних об'єктів та звільненню самовільно зайнятих земельних ділянок. Зазначене підтверджується копією акту від 11.02.2016р.

Згідно наданих позивачем ТОВ "Техбудінвест" копій правовстановлюючих документів: свідоцтв про право власності від 01.09.2015р. №43078845, від 01.09.2015р. №43076110; витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.09.2015р. №43079268, від 01.09.2015р. №43076440; технічної документації, - вбачається, що на праві приватній власності приватному підприємству «Техбудінвест», код ЄДРПОУ 35177262 належать об'єкти нерухомості: магазин полуфабрикатів з кафетерієм за адресою вул.Чкалова,1/5 і магазин полуфабрикатів з кафетерієм за адресою вул.Чкалова,1/7. Адреси нежитловим об'єктам надані за рішенням виконкому ММР №718 від 14.08.2015р. (п.п.34,35), згідно наданих копій витягів.

Враховуючи надані позивачем правовстановлюючі документи, вбачається, що спірні об'єкти є нерухомим майном, тобто не є пересувними, нестаціонарними об'єктами торгівлі. За такого, об'єкти нерухомості позивача не можуть бути демонтовані відповідно до згадано вище Порядку … №7/13.

На підставі ст.94 КАС України позивачу пропорційно задоволених вимог суд присуджує з Державного місцевого бюджету здійснені ним документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ТОВ «Техбудінвест» задовольнити частково.

Зобов'язати виконавчі органи Миколаївської міської ради, Адміністрацію Заводського району Миколаївської міської ради утриматися від демонтажу об'єктів нерухомості ПП «Техбудінвест» - магазини полуфабрикатів з кафетерієм за адресами: м.Миколаїв вул.Чкалова,1/5 і вул.Чкалова,1/7, згідно рішення комісії з питань упорядкування розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг на території м.Миколаєва за п.5 акту №3 від 11.02.2016р.

В решті позову відмовити.

Управлінню Державного Казначейства у м.Миколаєві частково повернути на користь позивача ТОВ «Техбудінвест» 1378грн судових витрат, які були сплачені 31.03.2016р. згідно квитанції «ПриватБанк» №0.0.529278303.1.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення та набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Суддя: Т.В.Корнешова