Рішення № 6319191, 01.06.2007, Городнянський районний суд Чернігівської області

справа № 2-403/2007р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2007 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Березовського О.Д., при секретарі Томило Н.Ф., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача - відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області щодо стягнення заборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28 березня 2007 року звернулась до суду з позовною заявою до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області щодо стягнення з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області заборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000 p., 2001 p., 2002 p., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

В позовній заяві позивач зазначила, що в період з 1972 року і по 31.08.2005 вона працювала вчителем Лемешівської ОСОБА_3 ступенів та проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1. Після виходу на пенсію продовжує проживати в ІНФОРМАЦІЯ_2, субсидіями не користувалась. Згідно з абзацом 1 ч. 4 ст. 57 Закону України „Про освіту" їй повинні виплатити заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000 p., 2001 p., 2002 p.,

2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на її користь заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за 2000 p., 2001 p., 2002 p., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Ухвалою судді від 05 квітня 2007 року провадження у зазначеній справі відкрито.

В судовому засіданні ОСОБА_1 уточнила заявлені позовні вимоги та просить суд стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на її користь заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за 2000 p., 2001 p., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року в сумі 1704, 50 грн., про що надала суду письмову заяву від 01.06.2007 року. Пояснила, що вона працювала вчителем Лемешівської ОСОБА_3 ступенів та проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1. Після виходу на пенсію продовжує проживати в ІНФОРМАЦІЯ_2. За період 2000, 2001, 2003, 1 півріччя 2004 p.p. їй своєчасно не нараховувались та не виплачувались гарантовані законом виплати за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням. В зазначений період їй не виплачувались житлові субсидії для відшкодування витрат на оплату житла, за споживання природного газу, електроенергії та придбання твердого палива. З наданою представником відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області довідкою та сумою нарахованої заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням ОСОБА_1 згодна. Просить суд задовольнити уточнені нею позовні вимоги та стягнути саме з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області заборгованість по виплаті компенсації за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період 2000р., 2001 p., 2003 p., 1 півріччя

2004 року згідно довідки відділу освіти в сумі 1704, 50 грн..

Представник відповідача по справі - відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлений позов визнала частково і пояснила, що відповідно до положень ст. 57 Закону України „Про освіту" позивачу нарахована заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у сумі 1704, 50 грн. за період 2000, 2001, 2003 та 1 півріччя 2004 років. У зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту", відсутністю відповідних бюджетних асигнувань працівникам районного відділу освіти не проводилась виплата цієї заборгованості. Згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 року №1994-IVврегульовано правовідносини з цього питання. Цим законом встановлено порядок погашення заборгованості протягом 5 років рівними частинами. У 2005-2006 роках виплата реструктуризованої заборгованості позивачу не проводилась. Вважає, що позивачка має право вимагати тільки 2/5 частини суми заборгованості, які їй не були виплачені в 2005-2006 роках, оскільки погашення всієї суми заборгованості розстрочено на 5 років.

2

Представник відповідача по справі - Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду письмові пояснення на позовну заяву за № 14-13/344/2970 від 23.04.2007 року, які оголошено у судовому засіданні. Згідно письмових пояснень третьої особи встановлено, що ГУ ДКУ у Чернігівській області вважає, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню з урахуванням вимог Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту" педагогічним, наукового-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" в межах бюджетних асигнувань призначених на цю мету. Приведені в поясненні заперечення на позов аналогічні запереченням представника відповідача по справі - відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (а.с. 10).

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З досліджених в судовому засіданні довідки № 4 від 12.03.2007 року директора Лемешівської ЗОНІ I-III ступенів встановлено, що ОСОБА_1 в період з 14.08.1972 року до 31.08.2005 працювала вчителем у зазначеній школі (а.с. 2).

З досліджених в судовому засіданні довідок № 99-100 від 07.03.2007 року, виданих Лемешівською сільською радою Городнянського району встановлено, що ОСОБА_1 дійсно проживає в сільській місцевості, а саме в селі Лемешівка Городнянського району Чернігівської області по вул. Попудренка, буд. 93 у власному будинку загальною площею 54 кв. м. (а.с. З - 4).

Відповідно до довідки № 2217 від 20.07.2007 року управління праці та соціального захисту населення Городнянської райдержадміністрації встановлено, що ОСОБА_1 в період 2000 p., 2001 p., 2003 p. та 1 півріччя 2004 року не виплачувалась житлова субсидія для відшкодування витрат за споживання природного газу, електроенергії та придбання твердого палива (а.с. 6).

Згідно довідки відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації за № 139 від 12.04.2007 року про нарахування ОСОБА_1 заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням встановлено, що сума заборгованості за період з 01.01.2000 р, 2001 p., 2003 p., 1 півріччя 2004 року складає 1704, 50 грн. (а.с. 12).

В ч. 4 статті 57 Закону України „Про освіту" визначено, що педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ № 879 від 01.08.1996 року.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача та третьої особи на його боці на норми Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". Вказаний закон було прийнято 09.09.2004 року, в той час як правовідносини, що склалися між позивачем та відділом освіти, і які досліджуються судом, відбувались в період 2000 -1 півріччя 2004 років, і, таким чином, зазначений Закон не може якимсь чином обмежувати права позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України він не має зворотної дії у часі і не може обмежувати закріплене Конституцією України право позивача на отримання виплат, гарантованих їй Законом України „Про освіту".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області нарахованої позивачу суми заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період з 01.01.2000 р, 2001 p., 2003 p., 1 півріччя 2004 рок підлягають задоволенню.

В частині пред'явлених позивачем позовних вимог до Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області позов задоволенню не підлягає, оскільки позивач не надав суду доказів порушення цим відповідачем його прав в частині не нарахування та не виплати заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період з 01.01.2000 р, 2001 p., 2003 p., 1 півріччя 2004 року, спірні правовідносини не вказують на обов'язок Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області проводити нарахування та виплату вказаної заборгованості, позивач вимагає стягнення заборгованості безпосередньо з відділу освіти Городнянської райдержадміністрації, а правовідносини між працівником та роботодавцем випливають безпосередньо з трудового спору між ними.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 58 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про освіту", Постановою КМУ від 01.08.1996 p. N 879 „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" суд, -

ВИРІШИВ:

з

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 1704 грн. 50 коп.3аборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період 2000 p., 2001 p., 2003 p., 1 півріччя 2004 року, без врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в частині пред'явлених позовних вимог до Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп. для зарахування на рахунок № 31212259700101 держбюджету Городнянського району, код одержувача 21406290, ГУ ДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області

через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про

апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.