Постанова № 63187719, 05.12.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1324/16

05 грудня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (надалі відповідач), в якому просить зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 2, складеного 2 лютого 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області, вказавши дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1, замість ІНФОРМАЦІЯ_2 та доповнити вище вказаний актовий запис у графі «по батькові» - ОСОБА_2, а у графі «місце народження» - с. Вербівка, Васильківського району, Дніпропетровської області.

Судом, в судовому засіданні за клопотанням представника позивача, замінено неналежного позивача ОСОБА_1 (надалі представник позивача) на належного позивача ОСОБА_2 (надалі позивач).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі. Вказав, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Вербівське, Васильківського району, Дніпропетровської області, а відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 13 січня 1950 року матір'ю ОСОБА_2 була ОСОБА_4, а батьком був ОСОБА_5. Однак під час складення актового запису про народження позивачки № 2, складеного 2 лютого 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області була допущенна помилка і замість дати народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1, помилково вказана дата ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_2 звернулася до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до вказаного актового запису, а саме змінити дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_2" на "ІНФОРМАЦІЯ_1", однак висновком Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області їй відмовлено у внесенні змін. Поряд з тим, при розгляді даної заяви, позивачці стало відомо, що у актовому записі про народження № 02, складеного 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильського району Дніпропетровської області на ОСОБА_2 відсутня також інформація про її по-батькові та про її місце народження. Відтак представник позивача просить внести зміни у відповідний актовий запис про народження позивачки № 2, складеного 2 лютого 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської в судовому порядку.

Представник Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, поважної причини неприбуття суд не повідомив.

Згідно із ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, на підставі наявних доказів.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд прийшов до переконання, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. У її свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 вказано батьків: ОСОБА_4 - матір та ОСОБА_5 - батько, також в графі "місце народження дитини" вказано "хутір Вербівський село Новоіванівськ Синельниківський район.

Також, у паспорті громадянина України ОСОБА_2 у графі "дата народження" вказано "ІНФОРМАЦІЯ_1", у графі "місце народження" вказано "село Вербівське Васильківського району Дніпропетровської області".

Проте, в актовому записі про народження позивачці у "відомостях про дитину" в графі "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказано "ОСОБА_2 - ", в графі "дата народження" вказано "ІНФОРМАЦІЯ_2" та відсутня графа "місце народження дитини".

Позивач звернулася до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін в актовий запис про народження № 02, складеного 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильського району Дніпропетровської області на ОСОБА_2, а саме: змінити дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_2" на "ІНФОРМАЦІЯ_1", однак висновком відповідача від 02 вересня 2016 року проінформовано позивача, що її заяву задовольнити не має можливості, у зв'язку із виявленими розбіжностями в документах, необхідних для внесення змін.

Пунктом 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила) визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Висновок Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 02.09.2016 р. суд сприймає як відмову, оскільки органом державної реєстрації актів цивільного стану фактично відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VІ передбачено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Зі змісту всіх зібраних документів вбачається, що дата народження позивачки - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що вищезазначені документи є достатніми підставами для внесення відповідних змін до актового запису про народження № 02, складеного 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильського району Дніпропетровської області на ОСОБА_2, а саме: змінити дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_2" на "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Щодо позовних вимог про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 № 2, складеного 2 лютого 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області, а саме: доповнити "відомості про дитину" у графі «по батькові» вказати "ОСОБА_2" та у графі «місце народження» вказати с. Вербівка, Васильківського району, Дніпропетровської області, суд зазначає, що вважає дані позовні вимоги передчасними, оскільки позивач не зверталася до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення вище перелічених змін до вказаного актового запису про народження та не отримувала від відповідача відмови, а тому права позивача в даному випадку не порушені. Слід зазначити, що позивач не позбавлена права звернутись в органи державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про її народження з приводу доповнення відомостей про дитину.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 2, складеного 2 лютого 1950 року виконавчим комітетом Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області, а саме у "відомостях про дитину" в графі "дата народження" вказати "ІНФОРМАЦІЯ_1" замість "ІНФОРМАЦІЯ_2".

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати Тернопільському міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.