Ухвала суду № 63186873, 01.12.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 грудня 2016 р. Справа №805/2828/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації

про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати дії неправомірними та скасувати розпорядження від 26 липня 2016 року № 180рк;

- поновити на роботі на тій самій посаді, а саме - директора департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації;

- стягнути середньомісячну зарплату за час вимушеного прогулу.

Позивач та його представник до суду не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись судом належним чином.

Представники відповідачів до суду не з'явились, про дату час та місце судового розгляду відповідачі повідомлялись судом належним чином.

Від представника другого відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи 805/4432/16-а, у клопотанні крім цього зазначено про його розгляд без участі представника другого відповідача в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації Жебрівського П.І. від 26 липня 2016 року № 180рк позивача звільнено за переведенням для продовження проходження державної служби в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації.

Предметом розгляду у даній справи є питання правомірності звільнення позивача зазначеним вище розпорядженням, пунктом 1 якого визначено: звільнити ОСОБА_1, директора Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, з займаної посади 26 липня 2016 року за переведенням для продовження проходження служби в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації згідно зі ст. 41 Закону України «Про державну службу».

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації Жебрівського П.І. від 4 листопада 2016 року № 239к «Про зміну підстав звільнення ОСОБА_1» зазначено, що враховуючи, що протягом 60 календарних днів з дня ознайомлення з повідомлення про зміну істотних умов державної служби від ОСОБА_1 не надійшли заяви, зазначені в абз. 2 ч. 4 ст. 43 Закону України «Про державну службу», та він не погодився із запропонованою йому посадою в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, вирішено змінити підстави звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної, виклавши п. 2 Розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації від 26 липня 2016 року № 180рк «Про кадри» в новій редакції наступного змісту: «звільнити ОСОБА_1, директора Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної, з займаної посади з 26 липня 2016 року у зв'язку із незгодою на проходження державної служби у зв'язку із зміною істотних умов відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 83 Закону України «Про державну службу».

Разом із цим ухвалою суду від 21 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 805/4432/16-а, предметом розгляду якої є, зокрема, спір щодо правомірності/неправомірності розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації Жебрівського П.І. від 4 листопада 2016 року № 239к .

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги неможливість розгляду справи № 805/2828/16-а, в якій вирішується питання правомірності розпорядження про звільнення позивача, до вирішення по суті справи № 805/4432/16-а, у межах якої вирішується питання правомірності розпорядження про зміну підстави звільнення позивача, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4432/16-а.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника другого відповідача про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 805/4432/16-а.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 5 грудня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.