Ухвала суду № 63186574, 05.12.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

05 грудня 2016 рокуСправа № 803/1624/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» до Управління Держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гані Н.В. про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» звернулося з позовом до Управління Держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гані Н.В. про визнання протиправним та скасування припису від 30.09.2016 року № 04-0012/343-262.

22 листопада 2016 року на адресу суду від позивача та відповідача Управління Держпраці у Волинській області надійшли клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі для надання їм часу для примирення до 05 грудня 2016 року.

Ухвалою суду від 22 листопада 2016 року провадження у даній справі було зупинено та надано сторонам час для примирення до 05 грудня 2016 року.

01 та 02 грудня 2016 року від відповідача Управління Держпраці у Волинській області та позивача надійшли клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін, при цьому відповідачем надано договір про примирення від 30 листопада 2016 року, підписаний сторонами.

Ухвалою суду від 05 грудня 2016 року провадження у справі поновлено.

В судове засідання 05 грудня 2016 року представник позивача та представник відповідача Управління Держпраці у Волинській області не прибули, подали клопотання про закриття провадження у зв'язку з примиренням сторін та про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Ганя Н.В. в судове засідання не прибула, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому позивачем та відповідачем були подані заяви про розгляд справи за відсутності їх представників, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно закрити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що заступником начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гань Н.В. було винесено припис від 30 вересня 2016 року № 04-0012/343-262, яким приписано Товариству з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» вжити заходів щодо виконання вимог статті 119 Кодексу законів про працю України в частині збереження місця роботи, посади та середнього заробітку призваного на строкову службу ОСОБА_3 до 30 жовтня 2016 року.

30 листопада 2016 року Управління Держпраці у Волинській області (Сторона - 1), заступник начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Ганя Н.В. (Сторона - 2) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» (Сторона - 3) уклали договір про примирення.

Відповідно до пункту 2.1 вказаного Договору, сторони разом зобов'язуються визнати таким, що не підлягає виконанню припис заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гань Н.В. від 30 вересня 2016 року № 04-0012/343-262; в подальшому не вчиняти дій одна відносно одної, які могли б зашкодити їх інтересам чи авторитету щодо предмету спору.

Згідно з пунктом 2.2 Договору Сторона - 1 зобов'язується до 19 грудня 2016 року скасувати припис заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гань Н.В. від 30 вересня 2016 року № 04-0012/343-262; не застосовувати в подальшому до Сторони - 3 санкції за невиконання скасованих нормативних актів.

Відповідно до пункту 2.3 договору Сторона - 3 зобов'язується з моменту підписання даного Договору та у випадках його належного виконання не матиме жодних претензій до Сторін - 1, 2 з приводу предмета спору.

Пунктом 4.1 даного Договору визначено, що цей Договір діє з дати його підписання та до прийняття відповідного рішення судом, але в будь-якому випадку до повного виконання його Сторонами.

Сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цього Договору вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору та не мають жодних вимог щодо один одного. Умови примирення, дії Сторін не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів (пункт 6.2, 6.3 Договору).

За приписами статті 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси. У разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Судом встановлено, що примирення сторін є їх спільним волевиявленням, яким врегульовано спір шляхом взаємних поступок та примирення стосується лише прав, обов'язків сторін та предмету адміністративного позову.

В свою чергу договір про примирення від 30 листопада 2016 року у даній справі не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін та інших осіб і не суперечить вимогам чинного законодавства.

Згідно із частиною другою статті 136 КАС України сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

З огляду на те, що сторонами було досягнуто примирення, укладений договір про примирення не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за необхідне провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» до Управління Держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гані Н.В. про визнання протиправним та скасування припису закрити.

Керуючись статтями 41, 128, 157, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про закриття провадження задовольнити.

Визнати договір про примирення від 30 листопада 2016 року, укладений між Управлінням Держпраці у Волинській області, заступником начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Ганя Н.В. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» на умовах взаємних поступок на таких умовах:

- Управління Держпраці у Волинській області зобов'язується до 19 грудня 2016 року скасувати припис заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гань Н.В. від 30 вересня 2016 року № 04-0012/343-262 та не застосовувати в подальшому до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» санкції за невиконання скасованих нормативних актів (пункт 2.2 Договору).

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» зобов'язується з моменту підписання договору про примирення від 30 листопада 2016 року та у випадках його належного виконання не матиме жодних претензій до Управлінням Держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гані Н.В. з приводу предмета спору.

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельський хлібокомбінат» до Управління Держпраці у Волинській області, заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Гані Н.В. про визнання протиправним та скасування припису закрити у зв'язку з примиренням сторін.

Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання умов примирення однією зі сторін суд поновлює провадження у справі за клопотанням іншої сторони.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк