Постанова № 63173633, 18.11.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1895/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась в суд з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни:

- до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 15 від 24.07.1963, складеного виконавчим комітетом Вербицької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька"; виправлення по батькові нареченої з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3";

- до актового запису про народження ОСОБА_4 № 11 від 18.05.1968 р., складеного виконавчим комітетом Вербицької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення по батькові матері з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", національності матері дитини з "українка" на "полька";

- до актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 2 від 09.02.1997 р., складеного виконавчим комітетом Вербицької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відмова відповідача щодо внесення змін до актового запису про шлюб не може бути підставою для відмови та залишення неточностей (що призводить до труднощів) у складених документах в силі, а тому зміни потрібно внести.

Позивач подала до суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду надіслав заперечення на позов, в якому зазначив, що просить розглядати справу без його участі, а в задоволенні позову - відмовити. Зазначає, що відсутні достатні підстави та безспірні документальні докази для виправлення національності матері позивачки та самої позивачки, оскільки у всіх наданих та зібраних документах не було встановлено помилок у цій графі, виправлень, підчищень, тощо. В актових записах про народження позивачки, про шлюб її батьків та самої позивачки у всіх осіб зазначена національність - "українці". Актовий запис про народження матері позивачки, який міг бути безспірним доказом для вирішення даного питання в позасудовому порядку, не зберігся.

Розходження в написанні по батькові матері позивачки (ОСОБА_3, ОСОБА_3) в різних актових записах цивільного стану, відсутність актового запису про народження матері не дали можливість працівникам відділу ідентифікувати особу матері заявниці.

На підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Так, судом встановлено, що позивач звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису:

- про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 15 від 24.07.1963, складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька"; виправлення по батькові нареченої з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3";

- про народження ОСОБА_4 № 11 від 18.05.1968 р., складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення по батькові матері з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", національності матері дитини з "українка" на "полька";

- про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 2 від 09.02.1997 р., складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Висновком Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №319 від 31.08.2016 року в задоволенні заяви позивача відмовлено в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Згідно з ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Так, в актовому записі про народження позивачки №11 від 18.05.1968 р., складеному виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району, по батькові матері дитини - "ОСОБА_3", національність матері - "українка".

В актовому записі про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 2 від 09.02.1997 р., складеного виконавчим комітетом Вербицької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, її національність також зазначена - "українка".

В актовому записі про шлюб батьків позивачки - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 15 від 24.07.1963, складеного виконавчим комітетом Вербицької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, національність нареченої - "українка", по батькові нареченої - "ОСОБА_3".

За №15 від 09.10.2013 р. виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району складено актовий запис про смерть ОСОБА_6 (матері позивачки).

Враховуючи наведені обставини, відповідач встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актових записів.

Відповідачем також було зазначено, що відповідно до словника-довідника Власних імен людей ОСОБА_7, ОСОБА_8, Київ, 1996 року, повне, офіційне ім'я ОСОБА_9 має нормативно рівноправний варіант: ОСОБА_9, який знаходиться в одному семантичному рядку ті може використовуватись як документальний в офіційних документах.

Позивачем було додатково надано копію посвідки про народження її матері №757509 від 31.03.2940 р., згідно якої батьком ОСОБА_10 є ОСОБА_9, матір'ю - ОСОБА_11; відомості стосовно національності батьків не зазначені.

Також позивачем було надано копію погосподарської книги, згідно якої її баба (ОСОБА_12) та прабатьки по лінії матері (ОСОБА_13 та ОСОБА_13) за національністю - поляки.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України №435-IV фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Також, згідно зі ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Наявним в матеріалах справи доказом підтверджено, що баба ОСОБА_1 (мати ОСОБА_6) та прабатьки по лінії матері за національністю поляки.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності - як своєї, так і своєї матері, шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Стосовно позовних вимог в частині виправлення по батькові, суд зазначає наступне.

Згідно ст.28 Цивільного кодексу України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Відповідно до ч.3 ст.294 Цивільного кодексу України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, право на ім'я є особистим немайновим правом, яке законодавством віднесене до прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи і яке виконує функцію індивідуалізації фізичної особи. Під власним ім'ям фізична особа вступає у правовідносини, набуває та реалізує права та обов'язки.

Судом встановлено, що по батькові матері позивачки в актових записах вказано по різному - "ОСОБА_3", "ОСОБА_3", "ОСОБА_3", "ОСОБА_3".

Зазначене спричиняє труднощі позивачу у здійсненні її прав та обов'язків, оскільки найменування по батькові її матері має відповідати правильності написання імені батька, а різні найменування є перешкодою для здійснення таких.

Суд враховує, що відповідно до словника-довідника Власних імен людей ОСОБА_7, ОСОБА_8, Київ, 1996 року, повне, офіційне ім'я ОСОБА_9 має такий нормативно рівноправний варіант, як ОСОБА_9, тобто такі імена є рівнозначними.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги і в цій частині, шляхом внесення у відповідні актові записи зміни, зазначивши по батькові - "ОСОБА_3", оскільки не внесення таких змін може стати наслідком порушення конституційних прав та інтересів позивача.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011 р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі наведеного суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 15 від 24.07.1963, складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька", та виправлення по батькові нареченої з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 № 11 від 18.05.1968 р., складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення по батькові матері з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", та виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька".

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 2 від 09.02.1997 р., складеного виконавчим комітетом Вербецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк