Постанова № 63165877, 30.11.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 667/1642/16-а

н/п 2-а/766/502/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю секретаря Кліментовської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Херсон про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на той факт, що 05.02.2016 року ним подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні заяву про здійснення перерахунку пенсії за віком, у зв"язку з відстрочкою її призначення на повних п"ять років. Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії у відповідності до ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у зв"язку з відсутністю законодавчих підстав. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, в зв"язку з чим, просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати УПФУ в м. Херсоні здійснити йому перерахунок пенсії за віком з урахуванням підвищення розміру пенсії на 27,07% відповідно до ч. і ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) в зв"язку з відстрочкою часу її призначення на повних 5 років, починаючи з 14.09.2015 року та стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.

Позивач в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні в судове засідання не прибув, подав заперечення проти задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 посилаючись на його необґрунтованість, та просив суд відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що «завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень».

Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні з заявою про здійснення перерахунку пенсії. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні №46/0-1 від 04.03.2016 року ОСОБА_1 роз"яснено, що заява про відстрочення дати призначення пенсії до органу, що призначає та виплачує пенсії ним не подавалась, із заявою про призначення пенсії за віком за встановленою формою заявник вперше звернувся 17.01.2005 року, в якій зазначив, що раніше пенсія йому не призначалась, в зв"язку з чим здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вимог статті 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" підстав немає.

Судом встановлено, що позивач з 17.01.2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком відповідно до Закону.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

У ОСОБА_1 право на пенсію за віком виникло 19 червня 1999 року, проте позивач ним не скористався.

Із заявою про призначення пенсії за віком позивач звернувся до управління пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона 17.01.2005 року, тобто з відстроченням дати призначення пенсії на повних 5 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) особі, яка набула права на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього строку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, за кожний повний рік страхового стажу після досягнення пенсійного віку в такому порядку:

Кількість років відкладеного виходу на пенсію за вікомПідвищення розміру пенсії на13,00%26,71%311,83%418,54%527,07%636,46%746,85%858,43%971,19%1085,32%

Згідно ч. 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) передбачено, що підвищення розміру пенсії за неповний рік страхового стажу не здійснюється.

Отже, з вищезазначеного вбачається, що ОСОБА_1 було відстрочено час призначення пенсії за віком на повних 5 років (позивач працював та до теперішнього часу працює керівником Державного підприємства Державна зовнішньоторгівельна фірма "Херсонсудноімпекс", що підтверджується копією трудової книжки та витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Виходячи із приписів ч. 1 ст. 29 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) ОСОБА_1 має право на підвищення розміру пенсії на 27,07%.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У відповідності до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, частиною 1 ст. 94 КАСУ передбачено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 7, 94, 99, 100, 102, 159 -163 КАС України, ст. ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Херсон про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Визнати дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові позивачу у перерахунку пенсії за віком з урахуванням підвищення розміру пенсії на 27,07% відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) неправомірними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням підвищення розміру пенсії на 27,07% відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу), у зв"язку з відстрочкою часу її призначення на повних п"ять років, починаючи з 14.09.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні на користь ОСОБА_1 1102,40 (одну тисячу сто дві) гривні 40 коп. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Т.І. Рядча