Рішення № 63164961, 29.11.2016, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/2526/16

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1

Доповідач Вадовська Л. М.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2016 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Вадовської Л.М.,

суддів - Ващенко Л.Г.,

ОСОБА_2,

при секретарі - Ярахмедову Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом першого заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4, за участю третіх осіб Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, управління Держгеокадастру у м. Одесі про визнання недійсними договору купівлі-продажу земельної ділянки та державного акту на право власності на земельну ділянку за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради на рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 14 січня 2016 року, -

в с т а н о в и л а :

Прокурор в інтересах держави в особі Одеської міської ради, звернувшись 25 травня 2015 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації від 30 серпня 2002 року №584 громадянам згідно списку передано у приватну власність з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» 75.80 га ріллі на території Авангардівської селищної ради. На підставі цього розпорядження ОСОБА_5 20 листопада 2003 року отримано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 3.89 га з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» (масив 1, ділянка 4). На підставі підробленої постанови Приморського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2007 року в справі №2а-2217/07 ОСОБА_5 відділом земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області видано державний акт серія ЯЕ №673689 від 7 листопада 2007 року на цю ж земельну ділянку площею 3.89 га, але з іншим цільовим призначенням, а саме «для ведення садівництва». На підставі підробленого рішення Київського районного суду м.Одеси від 29 листопада 2007 року в справі №2-7128/07 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_5 про визнання права власності на земельну ділянку, зобовязання вчинити певні дії визнано за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку площею 3.89 га з цільовим призначенням «для ведення садівництва» та на виконання цього підробленого судового рішення ОСОБА_6 відділом земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області видано державний акт серія ЯД №752007 від 13 грудня 2007 року на земельну ділянку площею 3.89 га з цільовим призначенням «для ведення садівництва». Потому за заявою ОСОБА_6 управлінням земельних ресурсів у м. Одесі земельну ділянку площею 3.89 га розподілено на 37 окремих земельних ділянок з цільовим призначенням «для ведення садівництва» та видано ОСОБА_6 21-22 лютого 2008 року 37 державних актів на право власності на 37 окремих земельних ділянок з цільовим призначенням «для ведення садівництва». Надалі постановою Приморського районного суду м.Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 за ОСОБА_6 визнано право власності на 37 вищевказаних земельних ділянок, але зі зміненим судом цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», та зобовязано Одеську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру» надати державні акти на 37 земельних ділянок кожна з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Постанову суду виконано у вересні 2008 року, серед виданих управлінням Держкомзему у м. Одесі державних актів ОСОБА_3 отримано, зокрема, державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №311777 від 15 вересня 2008 року кадастровий номер 5110137300:20:028:0039. В подальшому постанову Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 було переглянуто 22 липня 2010 року в апеляційному порядку, за результатами перегляду постанову суду першої інстанції в частині вимог про визнання права власності на земельні ділянки провадження закрито, в іншій частині постанову залишено без змін. За результатами касаційного перегляду справи за скаргою Одеської міської ради постановою Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2011 року постанову суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції в частині визнання неправомірними дій Одеської міської ради в особі Одеського міського управління земельних ресурсів щодо відмови ОСОБА_3 у зміні цільового призначення земельних ділянок скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні цих вимог. Однак до скасування судових рішень, які стали підставою для видачі державних актів, ОСОБА_3 проведено відчуження земельної ділянки площею 0,1 га кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого нотаріально 30 листопада 2010 року. Посилаючись на підроблення судових рішень та скасування судових рішень, що стали підставою для набуття права власності на земельні ділянки, відчуження ділянок ОСОБА_3 як особою, яка не мала права на ділянки та, відповідно, на відчуження таких, прокурор в інтересах держави в особі Одеської міської ради просив визнати недійсним укладений 30 листопада 2010 року між ОСОБА_7, діючим в інтересах ОСОБА_3, та ОСОБА_8 договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га кадастровий номер 5110137300:20:028:0039; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1 га серія ЯЖ №311777 кадастровий номер 5110137300:20:028:0039; визначити порядок виконання рішення, вказавши, що рішення є підставою для скасування реєстрації права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку та внесення відповідних змін в Поземельну книгу (т.1 а.с.1-11).

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в особі представника позов не визнали (т.1 а.с.67-70, 72-79).

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 14 січня 2016 року в позові відмовлено (т.1 а.с.142-147).

В апеляційній скарзі перший заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Неправильність рішення суду мотивовано невідповідністю висновків суду обставинам справи, неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення, дослідивши докази, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з не встановлення порушень прав Одеської міської ради та зі спливу строку позовної давності.

Відмова в позові за безпідставністю вимог та за спливом строку позовної давності є неправильною з огляду на наступне.

Позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст.256 ЦК України). Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.4 ст.267 ЦК України).

Отже, позовна давність за своєю природою є матеріально-правовим строком. Положення закону про правові наслідки спливу позовної давності можуть застосовуватися лише у тих випадках, коли буде доведено існування самого субєктивного цивільного права, щодо якого заявлено вимогу, і факт його порушення або оспорювання. Якщо під час розгляду справи буде встановлено, що у позивача немає субєктивного права, про захист якого він просить, або ж воно не порушувалось чи не оспорювалось, суд повинен відмовити в позові не через пропущення позовної давності, а за безпідставністю матеріально-правової вимоги.

Таким чином, встановивши, що права Одеської міської ради не порушено, суд першої інстанції мав відмовити в позові за безпідставністю вимог. Позовну давність як матеріально-правову підставу відмови в позові, суд застосував неправильно, що згідно п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України з підставою для зміни рішення суду шляхом виключення з рішення висновків суду про відмову в позові з підстав пропуску строку позовної давності.

Доводи апеляційної скарги щодо неправильності відмови в позові з двох взаємовиключних підстав приймаються лише в частині констатації неправильності відмови в позові одночасно за безпідставністю вимог та за спливом строку позовної давності.

Поряд з цим немає необхідності давати оцінку доводам апеляційної скарги щодо дотримання строку позовної давності. Так, перебіг позовної давності починається з дня, коли особа дізналась або могла дізнатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Отже, якщо субєктивне право позивача не порушувалось, позовна давність не починає свого перебігу. Визнання причин пропущення позовної давності поважними матиме сенс лише в тому випадку, коли суд встановить, що субєктивне матеріальне право дійсно належить позивачу і воно порушено відповідачем. Якщо субєктивне право чи інтерес відсутні, то не може йтися про позовну давність та визнання причин її пропущення поважними.

Доводи апеляційної скарги щодо неправильності відмови в позові за безпідставністю вимог не приймаються з огляду на наступне.

Постановою Верховної Ради України від 7 лютого 2002 року №3064-Ш «Про зміну межі міста Одеси Одеської області» було включено у межі міста Одеси, зокрема, 329,0 га земель Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. На виконання доручення Одеської обласної ради від 12 квітня 2002 року №Р-37-139 згідно постанови Верховної Ради України від 7 лютого 2002 року №3064-Ш Одеським філіалом Інституту землеустрою УААН було проведено встановлення в натурі межі міста Одеси по суміжності, зокрема, з Овідіопольським районом. За наслідками цієї роботи складено акт від 31 серпня 2002 року про встановлення в натурі межі міста Одеси по суміжності з Овідіопольським районом та передачу на зберігання межових знаків. За інформацією управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області зазначені земельні ділянки прийняті до обліку з 1 січня 2006 року (т.1 а.с.126-128).

До встановлення меж в натурі розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 30 серпня 2002 року №584 «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення» передано у приватну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 75.80 га (рілля 75.80 га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що передавались у колективну власність ЗСАТ «Авангард» на території Авангардівської селищної ради (за межами населених пунктів) громадянам, згідно списку (додається) (т.1 а.с.12).

На підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 30 серпня 2002 року №584 ОСОБА_5 видано 20 листопада 2003 року Овідіопольським районним відділом земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» (т.1 а.с.13).

7 листопада 2007 року Овідіопольським районним відділом земельних ресурсів видано ОСОБА_5 державний акт серія ЯЕ №673689 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення садівництва». В державному акті підставою видачі вказано постанову Приморського районного суду м.Одеси від 26 жовтня 2007 року в справі №2а-2217/07 (а.с.14). Під вказаним номером 2а-2217/07 у Приморському районному суді м. Одеси знаходилась інша справа, а саме справа за адміністративним позовом ОСОБА_10 до Прилиманської сільської ради, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання рішення неправомірним, визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії, у якій ухвалою від 26 жовтня 2007 року справу призначено до розгляду (вказана справа витребувана з суду та оглянута апеляційною інстанцією) (т.1 а.с.15, 16).

13 грудня 2007 року відділом земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області видано ОСОБА_3 державний акт серія ЯД №752007 на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення садівництва». В державному акті підставою видачі вказано рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року в справі №2-7128/07. Під вказаним номером 2-7128/07 в Київському районному суді м. Одеси знаходиться інша справа, а саме справа за цивільним позовом ОСОБА_11 до кредитної спілки «Перше кредитне товариство» про скасування заборони на відчуження, рішення у якій ухвалено судом 5 грудня 2007 року. Згідно інформації Київського районного суду м. Одеси від 25 квітня 2016 року №549, наданої на запит апеляційного суду, справа №2-7128/07 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про визнання права власності в архіві суду не знаходиться, під вказаним номером 2-7128/07 значиться інша цивільна справа за участю інших сторін (т.1 а.с.17-18, 21, 124-125, т.2 а.с.45).

Що ж до справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії, то така справа зареєстрована в Київському районному суду м. Одеси за №2-7069/07, справа згідно інформації Київського районного суду м. Одеси від 25 квітня 2016 року №549, наданої на запит апеляційного суду 17 серпня 2010 року, була надіслана до Верховного Суду України. У вказаній справі №2-7069/07 за цивільним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії Київським районним судом м.Одеси ухвалено рішення від 29 листопада 2007 року, залишене без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 5 травня 2010 року (апеляційна скарга заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області), яким визнано за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку площею 3.89 га з цільовим призначенням «для ведення садівництва», зобовязано відділ земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області підписати та видати ОСОБА_3 державний акт на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3,89 га з цільовим призначенням «для ведення садівництва», зобовязано Одеську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» зареєструвати та видати ОСОБА_3 державний акт на вказану ділянку (т.1 а.с.17-18, 21, 124-125, т.2 а.с.45).

21 лютого 2008 року управлінням земельних ресурсів у місті Одесі видано ОСОБА_3 державний акт серія ЯД №930012 про право власності на земельну ділянку кадастровий номер 510137300:20:028:0039 площею 0,10 га, розташовану в м. Одесі (масив 1 ділянка 4), з цивільним призначенням «для ведення індивідуального садівництва». В державному акті підставою видачі вказано рішення Київського районного суд м. Одеси від 29 листопада 2007 року в справі №2-7128/07 та заява, посвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_12 від 20 грудня 2007 року за реєстровим №21944 (т.1 а.с.22, 104-105).

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Одеської міської ради в особі Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії постановлено визнати дії Одеської міської ради в особі Одеського міського управління земельних ресурсів щодо відмови ОСОБА_3 у зміні цільового призначення належних їй на праві власності земельних ділянок неправомірними; визнано за ОСОБА_3 право власності на 37 земельних ділянок кожна площею 0.10 га кадастрові номери 5110137300:20:028:0033 5110137300:20:028:0069, розташовані на території Одеської міської ради (масив 1 ділянка 4), цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; зобовязано Одеську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» зареєструвати та видати ОСОБА_3 державні акти на право власності на земельні ділянки; встановлено порядок виконання постанови, визначивши, що постанова є підставою для зобовязання Одеського міського управління земельних ресурсів підписати ОСОБА_3 державні акти на право власності на земельні ділянки (а.с.23-30). Справу розглянуто за відсутності відповідачів.

15 вересня 2008 року управлінням Держкомзему у місті Одесі на підставі постанови Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 видано ОСОБА_3 державний акт серія ЯЖ №311777 про право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 площею 0.10 га, розташовану в м.Одесі (масив 1, ділянка 4), з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (т.1 а.с.31).

Постановою Одеського апеляційного суду Одеської області від 22 липня 2010 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року скасовано в частині вимог ОСОБА_3 про визнання права власності на земельні ділянки із закриттям провадження в справі в частині вимог про визнання права власності на земельні ділянки; в іншій частині вимог постанову залишено без змін (т.1 а.с.32-37).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2011 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2010 року в частині визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_3 у зміні цільового призначення земельних ділянок скасовано, прийнято нову постанову про відмову в задоволенні вимог ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій щодо відмови у зміні цільового призначення земельних ділянок (т.1 а.с.38-40).

Між ОСОБА_13, діючим від імені ОСОБА_3, та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 площею 0.10 га, розташованої в м. Одесі (масив 1 ділянка 4), з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 30 листопада 2010 року, зареєстровано в реєстрі 1718 (т.1 а.с.41-43).

На підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_4 видано державний акт серія ЯЖ 3311777 на земельну ділянку кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 площею 0.10 га, розташовану в м. Одесі (масив 1 ділянка 4), з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Державний акт зареєстровано в Поземельній книзі 8 грудня 2010 року за реєстровим №505200280039001 (т.1 а.с.46).

Прокурором в інтересах держави в особі Одеської міської ради предявлено вимоги до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, на підставі якого ОСОБА_4 набула право власності на земельну ділянку площею 0.1 га кадастровий номер 5110137300:20:028:0039; визнання недійсним виданого ОСОБА_4 державного акту на право власності на вказану земельну ділянку. Порушене право Одеської міської ради обґрунтовано підробленою постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2007 року в справі №2а-2217/07, підробленим рішенням Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року в справі №2-7128/07, скасованою постановою Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 тощо.

17 грудня 2012 року Одеська міська рада звернулася з заявою про злочин, передбачений частиною 1 статті 358 КК України (підроблення невстановленою особою рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року №2-7128/07), яку внесено до ЄРДР 18 грудня 2012 року (т.1 а.с.47-48). Рішення у кримінальній справі відсутнє. 22 липня 2014 року до ЄРДР внесено слідчим дані про злочин, передбачений частиною 4 статті 190 КК України, у відношенні ОСОБА_3, встановлений в ході досудового розслідування за №42012170010000032 від 18 грудня 2012 року (т.1 а.с.47-48). Рішення у кримінальній справі відсутнє.

Із аналізу вищевказаних рішень, дій тощо щодо земель, наданих Овідіопольською районною адміністрацією у приватну власність громадян із земель колективної власності ЗСАТ «Авангард», розташованих на території Авангардівської селищної ради (за межами населених пунктів), (спірна земельна ділянка кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 входила в склад ділянки площею 3.89 га), встановлено, що земельна ділянка загальною площею 75.80 га вибула з колективної власності шляхом передачі у приватну власність громадянам, в тому числі й передачі громадянці ОСОБА_5 земельної ділянки площею 3.89 га, на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 30 серпня 2002 року №584. На підставі вказано розпорядження адміністрації від 30 серпня 2002 року №584 ОСОБА_5 було видано 20 листопада 2003 року уповноваженим на то органом державний акт на право приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Вказане розпорядження органу державної влади та державний акт на право приватної власності на землю не скасовані, недійсними не визнані, відтак, слід виходити з того, що з 30 серпня 2002 року форма власності на земельну ділянку площею 3.89 га змінилася з колективної на приватну.

Дійсно в подальшому мали місце дії та рішення, які не ґрунтуються на законі, однак такі не мають наслідком скасування приватної власності на земельну ділянку площею 3.89 га цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», право власності на яку набула громадянка ОСОБА_5

Так, встановлено, що на підставі постанови Приморського районного суду м.Одеси від 26 жовтня 2007 року в справі №2а-2217/07 (наявність такої справи в суді не встановлена, під вказаним номером значиться інша справа) змінено цільове призначення земельної ділянки та видано ОСОБА_5 7 листопада 2007 року уповноваженим органом державної влади державний акт серія ЯЕ №673689 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення садівництва».

На підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року в справі №2-7128/07 (правильним є номер справи №2-7069/07) фактично відбувся перехід права власності на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням від ОСОБА_5 до ОСОБА_3, з видачею 13 грудня 2007 року уповноваженим органом державної влади ОСОБА_3 державного акту серія ЯД №752007 на земельну ділянку кадастровий номер 5123755200:00:001:0003 площею 3.89 га, розташовану на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (масив 1, ділянка 4), цільового призначення «для ведення садівництва». У державному акті серія ЯД №752007, виданому 13 грудня 2007 року ОСОБА_3, номер справи як то №2-7128/07 зазначено неправильно, оскільки рішення Київським районним судом м. Одеси від 29 листопада 2007 року приймалось у справі №2-7069/07 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5, Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу земельних ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області про визнання права власності на земельну ділянку, зобовязання вчинити певні дії. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 5 травня 2010 року рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року було залишено без змін. Ухвалю Верховного Суду України від 21 жовтня 2010 року (описка в році постановлення ухвали) рішення суду першої інстанції та ухвала суду апеляційної інстанції були скасовані з передачею справи на новий розгляд до Овідіопольського районного суду Одеської області за підсудністю. Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 грудня 2010 року відмовлено у прийнятті заяви ОСОБА_3 про перегляд ухвали Верховного Суду України від 21 жовтня 2010 року. Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 та інших про визнання права власності на земельну ділянку, зобовязання вчинити певні дії передано за підсудністю на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси (т.1 а.с.80-82, т.2 а.с.84-89, 104-106).

Таким чином, судове рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року, яким визнано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку площею 3.89 га цільового призначення «для ведення садівництва» безпідставно вважати таким, що не приймалося, як то стверджує апелянт, проте таке рішення є скасованим. Дійсно, в справі наявні дві відмінні одна від одної по тексту не посвідчені фотокопії рішення Київського районного суду м. Одеси від 29 листопада 2007 року, зокрема, рішення від 29 листопада 2007 року №2-7128/07 суддя Кадрова О.О. (т.1 а.с.17-18, 124-125) та рішення від 29 листопада 2007 року №2-7069/07 суддя Кадрова О.О. (т.1 а.с.80-82), однак факт того хто і коли виготовляв ці копії рішення є предметом перевірки у кримінальному провадженні. Колегія суддів виходить з того, що рішення Київським районним судом м. Одеси від 29 листопада 2007 року приймалось в справі №2-7069/07, саме це рішення переглядалось в апеляційному та касаційному порядку та на даний час є скасованим.

Що ж до постанови Приморського районного суду м. Одеси від 7 липня 2008 року в справі №2а-582/08 за позовом ОСОБА_3 про визнання права власності, зобовязання вчинити певні дії, яким було не лише поділено ділянку на 37 окремих земельних ділянок площею 0.10 га кожна, а й змінено цільове призначення з «для ведення садівництва» на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», то це судове рішення є скасованим, проте скасування мало місце після відчуження ОСОБА_3 ОСОБА_4 спірної земельної ділянки.

Таким чином, після набуття громадянкою ОСОБА_5 на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 30 серпня 2002 року №584 у приватну власність земельної ділянки площею 3.89 га, розташованої на території Авангардівської селищної ради (масив 1, ділянка 4) цільового призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», було вчинено ряд дій та прийнято декілька як судових рішень, так і рішень органів державної влади (землевпорядних органів), які суперечили закону. Поряд з цим, перехід земельної ділянки площею 3.89 га з колективної у приватну власність громадянки ОСОБА_5 не визнаний незаконним. Крім того, такий перехід відбувся до встановлення в натурі межі міста Одеси по суміжності, зокрема, з Овідіопольським районом на підставі постанови Верховної Ради України від 7 лютого 2002 року №3064-Ш «Про зміну межі міста Одеси Одеської області», якою було включено у межі міста Одеси, зокрема, 329.0 га земель Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, а тим паче задовго до прийняття управлінням Держземагенства у м.Одесі земельних ділянок на облік, яке відбулося лише 1 січня 2006 року.

Суд першої інстанції встановив обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо не порушення прав Одеської міської ради відповідають таким. Відсутність у Одеської міської ради субєктивного права на спірну земельну ділянку кадастровий номер 5110137300:20:028:0039 має наслідком відмову за безпідставністю вимог в задоволенні позову прокурора в інтересах держави в особі Одеської міської ради про визнання недійсним нотаріально посвідченого правочину відчуження земельної ділянки ОСОБА_4 та виданого на її імя на підставі цього правочину державного акту на право власності на земельну ділянку.

Рішення суду першої інстанції в частині висновків про відмову в позові за безпідставністю вимог підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.303, п.3 ч.1 ст.307, п.4 ч.1 ст.309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити частково.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 14 січня 2016 року в справі за позовом першого заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4, за участю третіх осіб Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, управління Держгеокадастру у м. Одесі про визнання недійсними договору купівлі-продажу земельної ділянки та державного акту на право власності на земельну ділянку змінити, виключити з рішення висновки суду про відмову в позові з підстав пропуску строку позовної давності, в решті рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

Рішення може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Л.Г.Ващенко

ОСОБА_2