Постанова № 63159579, 02.12.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13982/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2016 року Рiвненський мiський суд в особi суддi Кучиної Н.Г., розглянувши в порядку письмового провадження спpаву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просить суд зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити йому з 10 липня 2016 року пенсію по віку на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року та стягнути з відповідача на його користь заборгований розмір пенсії починаючи з 10 липня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в період з 03 квітня 1985 року по 15 березня 1994 року він працював в Рівненському об'єднаному авіазагоні УУЦА (зараз обласне КП підприємство «Міжнародний аеропорт Рівне») на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах. Період його роботи з 07 квітня 1986 року по 21 серпня 1992 року відноситься до Списку №2 розділ ХХХІІІ, позиція 2320000-1753 г, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року. Маючи 6 років 4 місяці 14 днів роботи по Списку№2 він має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку на два роки ( зменшення пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців роботи із шкідливими та важкими умовами праці). Досягнувши віку 58 років та отримавши уточнюючу довідку обласного КП підприємства «Міжнародний аеропорт Рівне» він здав документи для призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. Листом №547/10 від 18 липня 2016 року у призначенні пенсії йому було відмовлено. Після додаткової подачі ще однієї уточнюючої довідки та заяви від 21 вересня 2016 року, відповідач листом №887/10 від 13 жовтня 2016 року знову відмовив ОСОБА_2 у призначенні пенсії. Відмова була мотивована тим, що для підтвердження пільгового стажу роботи за період з 07 квітня 1986 року по 21 серпня 1992 року необхідно надати атестацію робочого місця, що спонукало його звернутись до суду з даним позовом.

Представник позивача адвокат Рудика С.Ю. просить суд розглянути справу за відсутності позивача ОСОБА_2

Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області подало суду письмові заперечення на позов, в яких вказуючи на відсутність атестації робочого місця позивача, а також того факту, що з аналізу документів, що надавалися позивачем управлінню із заявою про призначення пенсії не підтверджується у позивача половини пільгового стажу роботи в шкідливих умовах праці (6 років 3 місяці), тому право на призначення пенсії з урахуванням положень ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивач набуде лише в 60 років, просить в позові відмовити повністю.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та доведеними, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Нормами статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за нормами цього Закону виходячи з вимог віку, стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок), до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про трудовий стаж, визначені Порядком. Згідно з п.20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Відповідно до п.п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списками № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

З урахуванням вказаних вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» можна дійти висновку, що право на призначення пенсії за Списком №2 може бути реалізоване чоловіком в залежності від наявного спеціального стажу в шкідливих умовах праці: за досягненням віку 55 років, наявність загального стажу 25 років 6 місяців та спеціального 12 років 6 місяців; в разі відсутності спеціального стажу 12 років та 6 місяців, проте в разі наявності не менше половини такого стажу - 6 років та 3 місяці, пенсійний вік 60 років зменшується на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи в шкідливих умовах праці.

Як слідує з досліджених по справі доказів та встановлено судом, 10 липня 2016 року позивач, маючи 6 років 4 місяці 14 днів роботи по Списку №2 ( зменшення пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців роботи із шкідливими та важкими умовами праці), звернувся до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії за Списком № 2. Для підтвердження права для призначення пільгової пенсії він надав трудову книжку та уточнюючу довідку Обласного КП підприємства «Міжнародний аеропорт Рівне», з якої вбачається про те, що він з 03 квітня 1985 року по 21 серпня 1992 року працював повний робочий день у Рівненському об'єднаному авіазагоні УУЦА, був зайнятий на обслуговуванні обладнання (джерела СВЧ та УКВ випромінювання), що передбачено Списком №2 розділ ХХХІІІ, позиція 2320000-1753 г, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року.

Згідно з п.3 Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків.

Судом встановлено, що позивач відповідає вимогам п.п.б п.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема, він досяг 55-річного віку, має стаж роботи не менше 25 років 6 місяців, з яких не менше 6 років 3 місяців(а саме з 07 квітня 1985 року по 21 серпня 1992 року) пропрацював на посаді зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року.

Наказом № 383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики України було затверджено «Порядок застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», пункт 3 якого встановлює, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесеня цієї посади чи професії до Списків.

Суд не приймає до уваги доводи відпоавідача щодо того, що період роботи позивача з 07 квітня 1985 року по 21 серпня 1992 року може бути визнаний як робота зі шкідливими та важкими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за віком, лише при проведені атестації робочих місць, які підтвердили б шкідливий характер робіт.

Відповідно до п.4.1 «Порядку застосування Списів № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-ти річного періоду роботи зі шкідливими та важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась, чи за результатами атестації право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядку.

Постанова Кабінету Міністрів України № 442 від 01 серпня 1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», набула чинності з 21 серпня 1992 року. Позивач просить визнати за ним право на пільгову пенсію і зарахувати йому пільговий стаж період роботи до 21 серпня 1992 року, що свідчить про законність та обґрунтованість його позовних вимог.

На підставі ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наказу Міністерство праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», керуючись ст.ст.11,17,18,71,160,161,162,183-2,186 КАС України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_2 з 10 липня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, розділ ХХХІІІ, позиція 2320000-1753 г.

Стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_2 заборгований розмір пенсії з 10 липня 2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Cуддя: