Ухвала суду № 63153129, 01.12.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2016 року Справа № 876/6564/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Захід-Інвест» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування податкового повідомлення-рішення від 28 липня 2014 року №0003242210/11601,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Захід-Інвест» звернулося з позовом в суд до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування податкового повідомлення-рішення від 28 липня 2014 року №0003242210/11601.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що в акті перевірки №326/251/13-07-22-10/37693510 від 14.07.2014 року, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, зазначено про те, що ТзОВ «Захід-Інвест» безпідставно не відобразило в податковій декларації за травень 2013 року податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова №0001652210/6262 від 28.04.2014 року, яким підприємству було зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за грудень 2013 року на суму 100 745,31 грн., у зв'язку із чим контролюючий орган зробив висновок про завищення підприємством залишку від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за травень 2015 року на суму 100 745,31 грн. Позивач зазначає, що згадане в акті перевірки від 14.07.2014 року податкове повідомлення-рішення №0001652210/6262 від 28.04.2014 року було оскаржено спершу в адміністративному, а потім в судовому порядку, де судовими рішеннями, які набрали законної сили, його було скасовано.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року в справі №813/6637/14 адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року в справі №813/6637/14 та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що позивач не відобразив у своїй податковій звітності за травень 2014 року зменшення залишку від'ємного значення ПДВ, яке включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної контролюючим органом, в сумі 100 745,31 грн. за грудень 2013 року. Саме на таку суму платнику було зменшено від'ємне значення з ПДВ за грудень 2013 року відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001652210/6262 від 28.04.2014 року, яке безпідставно не враховано при поданні податкової звітності з ПДВ за травень 2013 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на підставі наказу від 01.07.2014 року № 505 та направлення від 01.07.2014 року №607 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова у період з 01.07.2014 року по 07.07.2014 року проводила позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Захід-Інвест» з питань правомірності формування та декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту податкових декларацій з податку на додану вартість за період з березня по травень 2014 року та залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по деклараціях з податку на додану вартість за період з березня 2014 року по травень 2014 року, за результатами якої складено акт від 14.07.2014 року № 326/251/13-07-22- 10/37693510.

В акті перевірки від 14.07.2014 року зазначено про порушення ТзОВ «Захід-Інвест» вимог п.200.1, п.200.3, п. 200.4 ст. 200 ПК України в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р. 24) Декларації за травень 2014 року на суму 100 745,31 грн.

Такий висновок контролюючого органу ґрунтується на тому, що в квітні 2014 року було проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Захід-Інвест» з питань правомірності формування сум податкового зобов'язання та податкового кредиту по взаєморозрахунках з ТзОВ «Західнафтохімбуд» за період листопад-грудень 2012 року, січень-квітень 2013 року, червень 2013 року та їх вплив на формування доходів та витрат за відповідні періоди, та з питань правомірності формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з податку на додану вартість за грудень 2013 року та їх вплив на формування доходів та витрат за відповідний період. За результатами тієї перевірки було складено акт від 11.04.2014 року №152/118/13-07-22-10/37693510, у висновках якого зазначено про порушення ТзОВ «Захід-Інвест» вимог п. 185.1. ст. 185, п. 186.1. ст.186, п. 198.1., п. 198.6. ст. 198 ПК України, внаслідок чого завищено податковий кредит по безтоварних операціях з ТзОВ «Західнафтохімбуд» на суму 100 745,31 грн., що призвело до завищення від'ємного значення з податку на додану вартість за грудень 2013 року в сумі 100 745,31 грн. На підставі таких висновків акта перевірки від 11.04.2014 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийняла податкове повідомлення-рішення від 28.04.2014 року №0001652210/6262, яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість (р.24) за грудень 2013 року в сумі 100 745,31 грн.

При цьому матеріалами справи стверджується, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року у справі №813/4881/14 (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року) позов ТзОВ «Захід-Інвест» задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області №0001652210/6262 від 28.04.2014 року.

Відповідно до п.п. 200.1.-200.4 ст. 200 ПК України (в редакції, чинній до 01.01.2015 року) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п. 203.1. ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підп. 54.3.2. п. 54.3. ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п. 54.5. ст. 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до норм Податкового кодексу України у разі коли особа розпочинає процедуру адміністративного та судового оскарження податкове рішення вважається неузгодженим до моменту закінчення цих процедур.

Як видно з матеріалів справи попереднє податкове повідомлення-рішення від 28.04.2014 року №0001652210/6262 було оскаржено в адміністративному та судовому порядку, а отже було неузгодженим на момент прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 28 липня 2014 року №0003242210/11601.

Згідно з підп. 60.1.4. п. 60.1. ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується податкове повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п. 60.5. ст. 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, оскарження податкового повідомлення-рішення контролюючого органу в адміністративному та/або судовому порядку матиме наслідком те, що визначена в ньому сума грошового зобов'язання вважається неузгодженою, відтак у платника не виникає обов'язку сплатити визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні суму грошового зобов'язання чи, як у даному випадку, відобразити в наступній податковій звітності суму, на яку контролюючий орган за наслідками проведеної перевірки зменшив розмір від'ємного значення по ПДВ звітного періоду.

Судом першої інстанції встановлено та стверджується матеріалами справи, що оскаржене податкове повідомлення-рішення прийнято на тій підставі, що позивач не відобразив у податковій декларації з ПДВ за травень 2014 року суму, на яку контролюючий орган зменшив позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за грудень 2013 року згідно із податковим повідомленням-рішенням №0001652210/6262 від 28.04.2014 року.

Матеріалами справи стверджується, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року у справі №813/4881/14 (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2015 року) позов ТзОВ «Захід-Інвест» задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області №0001652210/6262 від 28.04.2014 року. Тобто, з 03.03.2015 року (дата набрання законної сили судовим рішенням) податкове повідомлення-рішення №0001652210/6262 від 28.04.2014 року в силу вимог п. 60.5. ст. 60 ПК України вважається відкликаним.

Щодо доводів позивача про правомірність включення до складу податкового кредиту за грудень 2013 року податку на додану вартість на загальну суму 100 745,31 грн. на підставі податкових накладних, отриманих за наслідками господарських операцій з ТОВ «Західнафтохімбуд», а також правомірність включення цієї суми у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних періодів, то суд першої інстанції правильно вказав, що ці обставини були предметом доказування в адміністративній справі №813/4881/1370, в межах розгляду якої суд вирішував питання про правомірність податкового повідомлення-рішення №0001652210/6262 від 28.04.2014 року.

Згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року в справі №813/6637/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 02.12.2016 року