Постанова № 63152592, 05.12.2016, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2016 р. Справа № 818/1529/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прилипчука О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Дочірнього агролісогосподарського підприємство "Глухівський агролісгосп"

про стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Дочірнього агролісогосподарського підприємство "Глухівський агролісгосп" (далі - відповідач) про стягнення неправомірно використаних грошових коштів в сумі 5 294, 16 грн. Свої вимоги мотивує тим, що за результатом проведеної перевірки були виявлені порушення вимог законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а саме видано застрахованим особам санаторно-курортні путівки без довідок для одержання путівки форми № 070/о, в результаті чого встановлено неправомірне використання коштів Фонду у сумі 10250, 16 грн. За наслідками проведеної перевірки та розгляду поданого відповідачем заперечення на акт перевірки прийнято рішення від 12.03.2016 № 2 про повернення неправомірно використаних грошових коштів в сумі 5 294, 16 грн. В добровільному порядку вказані кошти відповідачем не сплачені.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 17.11.2016, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Дочірньє агролісогосподарське підприємство "Глухівський агролісгосп", як страхувальник в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, перебуває на обліку в Сумському обласному відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Статтею 10 вказаного Закону встановлено право Фонду соціального страхування, як страховика, зокрема, перевіряти порядок використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду, накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Інструкцією «Про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження» від 22.12.2010 №29 (далі по тексту - Інструкція №29) встановлено порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду, порядок прийняття рішень за результатами перевірок.

Так, з матеріалів справи встановлено, що в період з 19.02.2016 по 23.02.2016 уповноваженою особою позивача була проведена планова перевірка відповідача з питань отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2012 по 01.01.2016. Результати перевірки були зафіксовані в акті перевірки № 01-59/11-11 від 23.02.2016.

Актом перевірки встановлено порушення відповідачем ч. 1, ч. 2 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-111, який діяв до 31.12.2014, та п. 4.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно- курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25.02.2009 № 12, а саме видано застрахованим особам санаторно-курортні путівки без довідок для одержання путівки форми № 070/о, в результаті чого встановлено неправомірне використання коштів Фонду у сумі 10250, 16 грн.

ДП "Глухівський агролісгосп" подало заперечення на акт перевірки, за результатами розгляду яких було частково зменшено суму неправомірно використаних страхових коштів до 5294 грн. 16 коп.

На підставі зазначеного акту перевірки з урахуванням відповіді на заперечення позивачем було прийнято рішення від 12.03.2016 № 2 про повернення неправомірно використаних страхових коштів у сумі 5 294, 16 грн. (а.с. 9).

Рішення № 2 від 12.03.2016 було оскаржене відповідачем до Сумського окружного адміністративного суду.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 по справі № 818/397/16, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2016, у задоволенні позову ДП "Глухівський агролісгосп" до Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення незаконним - відмовлено.

Пунктом 1 частини 5, частини 6 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що роботодавець (страхувальник) несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду. У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страховик коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Суд зазначає, що відповідачем не надано до суду доказів сплати страхових коштів в сумі 5294 грн. 16 коп. за рішенням № 2 від 12.03.2016.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" про стягнення грошових коштів – задовольнити.

Стягнути з Дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Києво-Московська, 17А, код ЄДРПОУ 23637196) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Суми, пл. Троїцька, 5, код ЄДРПОУ 22596312) грошові кошти в сумі 5294 (п’ять тисяч двісті дев’яносто чотири) грн. 16 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.А. Прилипчук