Ухвала суду № 63152231, 05.12.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача

05 грудня 2016 року 810/220/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в ході підготовчого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомКиївської регіональної спілки споживчої коопераціїдо треті особидержавного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області Вашеки Таїси Валеріївни, Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області, державного реєстратора реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Нацевич Людмили Віталіївни, Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області Комунальне підприємство Кагарлицької міської ради "Кагарлицький міський ринок", Кагарлицька міська рада Київської області провизнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Київська регіональна спілка споживчої кооперації звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області Вашеки Т.В., Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області, державного реєстратора реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Нацевич Л.В., Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області, треті особи: Комунальне підприємство Кагарлицької міської ради "Кагарлицький міський ринок", Кагарлицька міська рада Київської області та, з урахування заяви від 22.02.2016, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Кагарлицькому районі Київської області Вашекі Т.В. від 14.05.2014 щодо реєстрації у Державному земельному кадастрі права постійного користування на земельну ділянку площею 1,8315 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Червоноармійська, кадастровий номер: 3222210100:01:435:0008 Комунального підприємства Кагарлицької міської ради "Кагарлицький міський ринок";

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області внести зміни в земельно-облікові документи та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 1,8315 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Червоноармійська, кадастровий номер: 3222210100:01:435:0008, наданої у постійне користування Комунальному підприємству Кагарлицької міської ради "Кагарлицький міський ринок";

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу) індексний номер: 13314885 від 26.05.2014 і запис про право власності №5787042, яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності за Кагарлицькою міською радою на земельну ділянку площею 1,8315 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Червоноармійська, кадастровий номер: 3222210100:01:435:0008;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу) індексний номер: 13321024 від 26.05.2014 і запис про право власності №5787042, яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування за Комунальним підприємством Кагарлицької міської ради "Кагарлицький міський ринок" на земельну ділянку площею 1,8315 га, яка розташована за адресою: Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Червоноармійська, кадастровий номер: 3222210100:01:435:0008;

- зобов'язати Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 369320232222 за адресою Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Червоноармійська, кадастровий номер: 3222210100:01:435:0008.

До суду надійшло клопотання Київської регіональної спілки споживчої кооперації про заміну відповідача у справі на належного, а саме Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області на Центр надання адміністративних послуг Кагарлицької районної державної адміністрації.

Клопотання обґрунтоване тим, що Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області ліквідовано у зв'язку з реорганізацією органів юстиції.

Суд, розглянувши клопотання про заміну відповідача, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є, зокрема, скасування записів, вчинених державним реєстратором Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області.

Відповідачами в адміністративній справі визначено, зокрема, державного реєстратора Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Нацевич Людмилу Віталіївну та Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області.

Згідно з пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" постановлено: ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності; установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 №834-VIII (далі - Закон №834) внесені зміни, зокрема до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якими змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції Закону №834 організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Підпунктом 3 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №834 встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

На виконання положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 25.12.2015 №1127, якою затверджено новий Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Отже, зазначеними нормативно-правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" від 20.04.2016 №304-р вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, у тому числі - Кагарлицьке районне управління юстиції Київської області.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що з 30.04.2016 послуги у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на території Кагарлицького району надає Центр надання адміністративних послуг Кагарлицької районної державної адміністрації та зважаючи на ліквідацію Кагарлицького районного управління юстиції Київської області, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про заміну відповідача у справі - Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області на Кагарлицьку районну державну адміністрацію.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Допустити заміну відповідача у справі №810/220/16 Реєстраційну службу Кагарлицького районного управління юстиції Київської області на Кагарлицьку районну державну адміністрацію (09200, Київська область, м. Кагарлик, пл. Незалежності, буд. 1).

Запропонувати новому відповідачу в разі невизнання адміністративного позову до дня судового розгляду надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази, що їх підтверджують.

Призначити наступне судове засідання у справі на 12 грудня 2016 року о 10:30 год.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Балаклицький А. І.