Ухвала суду № 63142746, 23.11.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 листопада 2016 року м. Київ № 826/2469/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши заяву про винесення додаткової постанови в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.07.2016 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1; зобов'язано Київську міську державну адміністрацію прийняти рішення про встановлення ОСОБА_1 статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та видати ОСОБА_1 посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 на підставі експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України по встановленню причинного зв'язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 17.07.2014 року №6672.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2016 року залишено без змін постанову суду першої інстанції.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення, в якій просить: задовольнити позовну вимогу ОСОБА_1 щодо зобов'язання Київської міської державної адміністрації видати ОСОБА_1 вкладку до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та яка віднесена до категорії 1.

Дану заяву представник позивача обґрунтовує тим, що відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51, до посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, додається вкладка за встановленим зразком (додаток N 11). Зазначене посвідчення без вкладки з 1 січня 1997 р. вважається не дійсним.

На думку представника позивача, задоволення позовної вимоги про встановлення ОСОБА_1 статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 без вирішення питання про похідну вимогу стосовно видачі ОСОБА_1 вкладки до цього посвідчення нівелює його право як особи, що отримає статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, на отримання від держави тих пільг, які надає такий правовий статус.

Відповідно до положень ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Положеннями пунктів 2 та 10 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 (надалі - Порядок №51), який регулює правила видачі посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено наступне.

У відповідності до п. 2 Порядку №51 Посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Згідно абзац. 5 п. 10 Порядку №51, видача посвідчень провадиться інвалідам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, - на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності відповідної групи, пов'язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до п. 3 Порядку №51 до посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, додається вкладка за встановленим зразком (додаток N 11). Зазначене посвідчення без вкладки з 1 січня 1997 р. вважається не дійсним.

Суд погоджується з доводами представника позивача, що видача позивачу посвідчення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 без вкладки до цього посвідчення нівелює його права як особи, що отримала статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, на отримання відповідних пільг, які надає такий правовий статус.

Водночас, в даному випадку судом не вбачається підстав для ухвалення додаткового судового рішення у даній справі, оскільки перелік підстав для ухвалення додаткового судового рішення є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

При цьому, суд звертає увагу, що судом в ході судового розгляду даної справи досліджувались та були вирішені всі заявлені позивачем позовні вимоги.

Водночас, допущена судом описка в частині незазначення в резолютивній частині постанови про необхідність видачі позивачу посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та вкладки до посвідчення може бути виправлена згідно вимог ст. 169 КАС України шляхом постановлення відповідної ухвали.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-160, 168 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Є.В. Аблов