Постанова № 63142727, 22.11.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 листопада 2016 року № 826/3764/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Келеберди В.І., суддів Данилишина В.М. Качура І.А. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛАРИС" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна податкова інспекція у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

ТОВ «Соларис» звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа: Державна податкова інспекція у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язання зареєструвати і вважати податкові накладні від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року №21001, від 11.02.2016 року №21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02.2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року № 21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 1 8.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19,02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від 23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 надісланими до Державної фіскальної служби України, прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано патинком податку до Єдиного реєстру податкових накладних.

Позов обґрунтовано тим, що зазначені податкові накладні подано позивачем відповідно до норм п. 39 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, на момент складання таких податкових накладних позивач був зареєстрований платником ПДВ, отже відмова відповідача у реєстрації податкових накладних не ґрунтується на нормах законодавства.

Представник відповідача та представник третьої особи в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову.

В судовому засіданні відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем та Державною податковою інспекцією у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві укладено договір від 13.03.2015 №060320151 про визнання електронних документів.

Позивачем надіслано до відповідача для реєстрації в ЄРПН наступні податкові накладні: від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403.

Відповідно до Квитанцій №1 причиною неприйняття зазначених податкових накладних є: «Документ не може бути прийнятий - зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

В подальшому, зазначені податкові накладні зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте з порушенням п'ятнадцятиденного терміну, у зв'язку з чим на позивача накладено штраф.

Положеннями п. 201.10 ст. 201 ПКУ передбачено, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Якщо надіслані податкові накладні та або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Пунктом 201.1 ст.201 ПК України, встановлено, що платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; є) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) виключено; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Пунктом 201.8 ст. 201 ПК України передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Відповідно до абзацу 11 п. 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

При цьому платник ПДВ має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в ЄРПН, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200.43 ст. 200 ПК України.

Відповідно до п.39 підрозділу 2 розділу XX ПК України для податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 липня по30 вересня 2015 року включно, не застосовуються граничні строки реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлені пунктом 201.10 статті 201 цього Кодексу, та встановлюються такі строки реєстрації: податкові накладні, складені з 16 по останній день (включно) місяця у період, зазначений в абзаці першому цього пункту, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому вони були складені.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок).

Пунктом 9 Порядку визначено причини відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Зазначений перелік є виключним та містить такої підстави для відмови прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації як анулювання реєстрації платника ПДВ на момент подачі для реєстрації податкових накладних.

Враховуючи, що на момент виписки податкових накладних позивач був зареєстрований платником ПДВ та відповідно до п.39 підрозділу 2 розділу XX ПК України мав право на реєстрацію податкових накладних до 15 числа наступного місяця, зазначені податкові накладні оформлено відповідно до вимог пунктом 201.1 статті 201 ПК України отже відмова у реєстрації таких податкових накладних і ЄРПН не ґрунтується на згадуваних нормах законодавства, що вказує на наявність підстав для задоволення позову в частині визнання протиправними дій щодо відмови у реєстрації податкових накладних та, як наслідок, визнання зазначених податкових накладних зареєстрованим на дати їх подання.

Щодо доводів представника відповідача, що згадувані податкові накладні на час вирішення справи зареєстровані відповідачем в Єдиному реєстрі податкових накладних, отже попередня відмова в реєстрації таких податкових накладних не порушує права, свободи та інтереси позивача, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що актом від 21.04.2016 №689/26-55-12-01встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН та відповідно до п. 1201.1 ст. 1201 ПК України застосовано штрафні санкції податковим повідомленням рішенням від 09.06.2016 №0006891201.

З огляду на викладене, оскаржувані дії порушують безпосередньо права, свободи та інтереси позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 122, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити позов.

2. Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Визнати податкові накладні від 04.02.2016 року № 20401, від 05.02.2016 року № 20501, від 10.02.2016 року № 21001, від 11.02.2016 року № 21101, від 16.02.2016 року № 21601, від 05.02 2016 року № 20502, від 10.02.2016 року № 21002, від 10.02.2016 року № 21004, від 10.02.2016 року № 21005, від 11.02.2016 року №21102, від 12.02.2016 року № 21201, від 17.02.2016 року № 21701, від 17.02.2016 року № 21702, від 18.02.2016 року № 21801, від 18.02.2016 року № 21802, від 18.02.2016 року № 21804, від 19.02.2016 року № 21901, від 19.02.2016 року № 21902, від 20.02.2016 року № 22001, від 22.02.2016 року № 22201, від 23.02.2016 року № 22301, від.23.02.2016 року № 22302, від 24.02.2016 №22403 зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

4. Стягнути на користь ТОВ «Соларис» судовий збір в сумі 1378 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Головуючий суддя В.І. Келеберда

Судді В.М. Данилишин

І.А. Качур