Ухвала суду № 63134698, 02.12.2016, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/12226/16-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., за участю: прокурора - Нірода М.В., представника Ужгородської міської ради - Полтавцева Т.В., розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури Нірода М.В., про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, -

В С Т А Н О В И В :

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло вищезазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016071030000084 від 24.10.2016 року, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв'язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення відповідним чином завірених копій документів - матеріалів відкритих торгів щодо капітального ремонту вул. Перемоги у м. Ужгороді, що перебувають у володінні департаменту міського господарства Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Поштова,3.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник особи у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи у судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні клопотання, оскільки таке подане з порушенням ч.2 ст.160 КПК України та на думку представника володільця документів є необґрунтованим.

Заслухавши думку прокурора та представника Ужгородської міської ради, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

З внесеного клопотання та долучених до нього матеріалів вбачається, що Ужгородською місцевою прокуратурою 24.10.2016 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016071030000084 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З метою вивчення на предмет наявності підстав для представництва інтересів держави в суді під час проведення вказаних ремонтних робіт в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» 28.09.2016 Ужгородською місцевою прокуратурою подано запит до Ужгородської міської ради з вимогою у строк до 03.10.2016 надати до прокуратури копії матеріалів відкритих торгів щодо капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Л. Толстого до пр. Свободи) у м. Ужгород (включаючи копії пропозицій учасників вказаних торгів), копії укладених за їх результатами договорів, додатків та додаткових угод до них, а також копії актів приймання виконаних робіт. Проте 03.10.2016 за підписом заступника Ужгородського міського голови Габора О.М. у наданні вказаних копій документів необґрунтовано відмовлено.

У зв'язку з цим 07.10.2016 Ужгородською місцевою прокуратурою подано повторний запит Ужгородському міському голові в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо отримання копій вказаних документів, проте 13.10.2016 за підписом Ужгородського міського голови Андріїва Б.Є. у наданні вказаних копій документів відмовлено повторно.

Прокурор зазначає, що при вивченні відомостей, розміщених на веб-сайті Уповноваженого органу з питань закупівель, встановлено, що у 2016 році департаментом міського господарства Ужгородської міської ради проводились відкриті торги за предметом закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт вул. Перемоги (від вул. Л. Толстого до пр. Свободи) у м. Ужгород. 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Дата оприлюднення і номер оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель: 13.06.2016, №132090, "ВДЗ" №111 (13.06.2016).

Участь у вказаній процедурі закупівлі взяли 2 учасники, а саме: приватне підприємство «БУД-ЛІМ», код за ЄДРПОУ 37161495, зареєстроване за адресою: Закарпатська обл., 89425, Ужгородський р-н, с. Баранинці, вул. Центральна, 1а/1, та товариство з обмеженою відповідальністю «КБК», код за ЄДРПОУ 32556142, зареєстроване за адресою: 01042, м. Київ, вул. М. Раєвського, 6.

За результатами оцінки пропозиції конкурсних торгів переможцем торгів визнано товариство з обмеженою відповідальністю «КБК», з яким 29.07.2016 департаментом міського господарства Ужгородської міської ради укладено договір про закупівлю на суму 1 665 352,80 грн.

Водночас вивченням даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «КБК» має наступні види діяльності: 16.10 Лісопильне та стругальне виробництво, 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, 64.99 Надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), н. в. і. у., 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна, 71.11 Діяльність у сфері архітектури, 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель. При цьому в ЄДРПОУ відсутні відомості про те, що ТОВ «КБК» здійснює діяльність за кодом 42.11 Будівництво доріг і автострад.

Враховуючи наведене, існують достатні підстави вважати, що пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КБК» не відповідає умовам документації конкурсних торгів.

Сторона обвинувачення згідно ч. 2 ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів також шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб документів, відомостей, тощо, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7.ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів,або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши наведене, беручи до уваги, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні департаменту міського господарства Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, пл. Поштова, 3, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що внесене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Ужгородської місцевої прокуратури юристу 2 класу Ніроді М.В. тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів - матеріалів відкритих торгів щодо капітального ремонту вул. Перемоги (від вул. Л. Толстого до пр. Свободи) у м. Ужгород (включаючи копії пропозицій учасників вказаних торгів), проведених департаментом міського господарства Ужгородської міської ради у 2016 році, укладених за їх результатами договорів, додатків та додаткових угод до них, кошторисної документації на відповідні ремонтні роботи, а також актів приймання виконаних робіт, та перебувають у володінні департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Поштова, 3.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду Лемак О.В.