Постанова № 63131096, 21.11.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

21 листопада 2016 року Справа № 814/1665/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

пр. Центральний, 93, м. Миколаїв, 54017

до

Зеленоярської сільської ради,

вул. Дніпрової Чайки, 43-а, с. Зелений Яр, Доманівський район, Миколаївська область, 56437

про

стягнення заборгованості в сумі 5017,59 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовом до відповідача, Зеленоярської сільської ради, про стягнення коштів в сумі 5017,59 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач неправомірно використав страхові кошти в сумі 5017,59 грн.

18.11.2016 позивач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю та просив стягнути з відповідача 4925,20 грн., яка по суті є заявою про зміну позовних вимог.

Відповідно до ст. 137 КАС України, суд приймає заяву до розгляду та розглядає справу з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав заперечення проти позову, в яких просив стягнути кошти з колишнього сільського голови, оскільки саме з його вини було неправомірно використано кошти.

Відповідно до ч.4,6 ст.128 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідач є страхувальником на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст.4 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 № 1105 фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з п.6 прикінцевих та перехідних положень Закону України “ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 № 1105 до завершення заходів, пов’язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 9 Закону України № 1105, основними завданнями Фонду та його робочих органів є: здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду. Фонд та його робочі органи відповідно до покладених на них завдань: здійснюють контроль за використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

За приписами п. 1 ч 5, ч. 6 ст.15 Закону України № 1105, роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення. У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

На підставі ч.2 ст.17 Закону України № 1105 строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Рішенням від 12.05.2016р. № 214 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності встановлено неправомірне використання відповідачем коштів в сумі 5017,59 грн., в зв'язку з цим відповідача зобов'язано повернути неправомірно використані кошти.

Вказане рішення направлялось на адресу відповідача та було ним отримано 31.05.16, про що свідчить поштове повідомлення про вручення. Правом на оскарження рішення відповідач не скористався.

Заперечення відповідача суд не приймає до уваги, оскільки воно не грунтується на законі.

Доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем не надано.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Судовий збір відповідно до ст. 94 КАС україни позивачу не повертається.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Зеленоярської сільської ради (код ЄДРПОУ 04374996) 4925,20 грн. (чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять гривень 20 коп.) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37170002000355 (банк ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20866865).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко