Ухвала суду № 63131045, 02.12.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2016 року № 813/4223/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» до Головного управління ДФС у Львівській області, Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та податкового повідомлення рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 28.10.2016 року №35/4000/38172052 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області від 31.10.2016 року №0000251407, згідно якого до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 2940,10 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За змістом ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп. 1 п. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року №928-VIII у 2016 році місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 року встановлено в розмірі 1378,00 грн.

Оскільки оскаржені рішення суб'єкта владних повноважень породжують підстави для зміни майнового стану позивача, такий спір є майнового характеру і судовий збір за подання цього позову слід обчислювати, виходячи з його ціни, якою в даному випадку є сума в розмірі 19940,10 грн. Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 1378,00 грн.

Вказаний недолік підтверджується також актом від 01.12.2016 року, складеним працівниками відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) Львівського окружного адміністративного суду, відповідно до якого під час розкриття конверта (пакета), надісланого позивачем, виявлено такі недоліки: відсутні додатки, вказані у позовній заяві, а саме: доказ сплати судового збору.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді, відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно з ч. 2 ст. 58 цього ж Кодексу повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Як вбачається з позовної заяви, така підписана ОСОБА_1, як представником позивача згідно довіреності від 28.11.2016 року. Однак, до матеріалів позовної заяви долучено копію такої довіреності за підписом директора ТОВ «Західуніверсал плюс» ОСОБА_2, не засвідчену в установленому законом порядку, що свідчить про неналежне виконання вимог процесуального закону при зверненні до суду. Крім того, до позовної заяви не долучено належних документів, які б підтверджували, що станом на дату звернення з даним позовом до суду ОСОБА_2 є керівником ТОВ «Західуніверсал плюс» та має право вчиняти юридично значимі дії від імені названої вище юридичної особи.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи виявленні недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для їх усунення. Роз'яснити, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» до Головного управління ДФС у Львівській області, Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та податкового повідомлення рішення - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2) в строк до 21 грудня 2016 року включно:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру;

- належного документа (оригінал або належним чином завірену копію), що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів позивача в суді;

- належного документа, що стверджує займану ОСОБА_2 посаду керівника ТОВ «Західуніверсал плюс» та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи (напр., витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з відомостями щодо ТОВ «Західуніверсал плюс»).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.