Постанова № 63125682, 30.11.2016, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/6674/16-а

2-а/219/88/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., при секретарі Азямові Є.М., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представників відповідачів Полковникової І.В., Бердник Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмуті справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання рішень неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом, та уточнивши заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 просить визнати протиправним:

1) Рішення № 24/672 від 02.10.2015 року комісії при Головному управлінні ПФУ України в Донецькій області, рішення № 19 від 19.10.2015 року в частині не зарахування йому пільговому стажу за Списком № 2 з 13.05.1980 р. по 12.05.1982 року, з 09.07.1982 р. по 30.06.1985 р., з 01.01.1986 р. по 31.01.1986 р., з 01.07.1986 р. по 30.11.1987 р., з 01.05.1988 р. по 30.06.1988 р., з 01.09.1988 р. по 31.01.1989 р., з 01.03.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.10.1990 р. по 31.03.1991 р., з 01.05.1991 р. по 31.08.1993 р., з 01.10.1993 р. по 31.01.1994 р., з 01.04.1994 р. по 31.05.1994 р., з 01.07.1994 р. по 31.12.1994 р., у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади;

- Рішення комісії № 28/253 від 03.06.2016 року, яким не зараховано до пільгового стажу період роботи з 13.11.1979 року по 05.05.1980 року у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади;

2) Рішення Бахмутського (Артемівського) об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 19 від 16.10.2015 року в частині не зарахування йому пільговому стажу за Списком № 2 з 13.11.1979 р. по 05.05.1980 р., з 13.05.1980 р. по 12.05.1982 р., з 09.07.1982 р. по 30.06.1985 р., з 01.01.1986 р. по 31.01.1986 р., з 01.07.1986 р. по 30.11.1987 р., з 01.05.1988 р. по 30.06.1988 р., з 01.09.1988 р. по 31.01.1989 р., з 01.03.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.10.1990 р. по 31.03.1991 р., з 01.05.1991 р. по 31.08.1993 р., з 01.10.1993 р. по 31.01.1994 р., з 01.04.1994 р. по 31.05.1994 р., з 01.07.1994 р. по 31.12.1994 р.;

- Рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 35 від 16.06.2016 року в частині не зарахування йому пільгового стажу за Списком № 2 з 13.11.1979 р. по 05.05.1980 р., з 13.05.1980 р. по 12.05.1982 р., з 09.07.1982 р. по 30.06.1985 р., з 01.01.1986 р. по 31.01.1986 р., з 01.07.1986 р. по 30.11.1987 р., з 01.05.1988 р. по 30.06.1988 р., з 01.09.1988 р. по 31.01.1989 р., з 01.03.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.10.1990 р. по 31.03.1991 р., з 01.05.1991 р. по 31.08.1993 р., з 01.10.1993 р. по 31.01.1994 р., з 01.04.1994 р. по 31.05.1994 р., з 01.07.1994 р. по 31.12.1994 р. та відмову в призначені пенсії.

Зобов'язати відповідачів зарахувати йому до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи, який було не зараховано з 13.11.1979 р. по 05.05.1980 р., з 12.05.1982 р. по 13.05.1982 р., з 09.07.1982 р. по 30.06.1985 р., з 01.01.1986 р. по 31.01.1986 р., з 01.07.1986 р. по 30.11.1987 р., з 01.05.1988 р. по 30.06.1988 р., з 01.09.1988 р. по 31.01.1989 р., з 01.03.1989 р. по 31.08.1990 р., з 01.10.1990 р. по 31.03.1991 р., з 01.05.1991 р. по 31.08.1993 р., з 01.10.1993 р. по 31.01.1994 р., з 01.04.1994 р. по 31.05.1994 р., з 01.07.1994 р. 31.12.1994 р. та призначити й ому пенсію з 25.04.2016 року - з дня звернення до відповідача за призначенням пенсії, посилаючись на те, що він працював на Білокаменському шамотному заводі (БШМ), який згодом було перейменовано в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод», з 18.05.1978 року по 30.04.2002 року, де він працював на посаді, яка віднесена до Списку № 2.

Після досягнення ним 55-річного віку він набув право на пенсію. 21 липня 2015 року він вперше звернувся до Бахмутського об'єднаного УПФУ в Донецькій області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за професією, яка віднесена до Списку № 2, зокрема обпалювача на печах, яка була поєднана з посадою машиніста електролафету. Оскільки робота обпалювача на печах за технологією виробничого процесу не можлива без поєднання її з роботою машиніста електролафету, він пройшов спеціальне навчання, за результатами якого отримав посвідчення машиніста електролафету, після чого постійно суміщав роботу обпалювача з роботою машиніста електролафету. Саме за це він і отримував постійно відповідну доплату.

Рішенням № 24/672 від 02.10.2015 р. комісія при ГУ ПФУ не зарахувала йому відповідний пільговий стаж, який дає право на пільгову пенсію, також не зарахувала до пільгового стажу відповідні періоди роботи у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади.

Рішенням начальника управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) від 16.10.2015 року № 19, яке прийнято на підставі рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672, йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2.

Вказані рішення він оскаржив до Пенсійного Фонду України, який направив скаргу на новий розгляд.

На підставі повторного рішення комісії при головному УПФУ в Донецькій області від 03.06.2016 року № 28/253, Бахмутське УПФУ Донецької області перерахувало йому загальний стаж, який склав 39 років 11 місяців 18 днів, пільговий стаж по Списку № 2 склав 8 років 0 місяців 12 днів, тобто у порівнянні з минулим рішенням пільговий стаж зменшився ще на сім місяців.

Рішенням начальника управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) № 35 від 16.06.2016 року, яке прийнято на підставі рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672 та від 03.06.2016 року № 28/253, йому повторно було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, передбаченого чинним законодавством.

Вважає дії відповідачів протиправними та такими, що не відповідають вимогам закону.

Позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали за наведених у позовній заяві підстав, просили його задовольнити.

Представник відповідача - Бахмутського об'єднаного Пенсійного фонду України Донецької області за довіреністю Полковникова І.В. в судовому засіданні позов не визнала за підстав, аналогічних викладеним у письмових запереченнях проти позову, в яких зазначила наступне: 21 липня 2015 року ОСОБА_1 звернуся до управління з заявою про призначення пенсії за віком згідно пункту б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням начальника Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 19 від 16.10.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за заявами від 21.07.2015 року, від 25.04.2016 року ОСОБА_1 надав ряд документів, зокрема: трудову книжку, архівну довідку за період роботи на ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» з 09.07.1982 р. по 30.04.2005 р., архівні довідки № 19/43/т, 19/43т-325, 19/43т-326, 19/43т-327,19-43т-328,19/43т-385 від 22.04.2015 року про фактично відпрацьований час та заробітну плату за професією випалювач на ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» з 09.07.1982 р. по 30.04.2002 року, архівну довідку № 19/42-19 від 03.02.2016р. за період роботи за професією випалювач на ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» з 13.11.1979 року по 05.05.1980 р., архівну довідку № 19/42-20 від 03.02.2016 року про фактично відпрацьований час та заробітну плату за професією випалювач на ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» з 13.11.1979 року по 05.05.1980 р.

Підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, які створюються при головних управліннях Пенсійного Фонду України в областях.

За рішенням Комісії № 24/672 від 02.10.2015р. не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 09.07.1982 по 30.06.1985, з 01.01.1986 по 31.01.1986, з 01.07.1986 по 30.11.1987, з 01.05.1988 по 30.06.1988, 01.09.1988 по 31.01.1989, з 01.03.1989 по 31.08.1990, з 01.10.1990 по 31.03.1991, з 01.05.1991 31.08.1993, з 01.10.1993 по 31.01.1994, з 01.04.1994 по 31.05.1994, з 01.07.1994 по 31.12.1994 року у з зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади.

За рішенням Комісії № 28/253 від 03.06.2016р. не зараховано до пільгового стажу період роботи з 13.11.1979 року по 05.05.1980 року у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади.

Згідно довідки перевірки достовірності архівних документів для призначення пенсії від 10.07. 2015р. було встановлено, що в періодах з 1995 по 1998 та з 2000 по 2002 pp. застрахована особа ОСОБА_1 отримував доплату за сумісництво наступних посад у корундовому цеху за виконання обов'язків машиністу електролафету, за виконання обов'язків відсутнього випалювача, обслуговування 2-х та більше печей, тому вищевказані періоди роботи за рішенням комісії були підтверджені як пільгова робота у відповідності із Списком №2, розділ V «Виробництво вогнетривів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. № 162.

Таким чином, загальний стаж ОСОБА_1 склав 39 років 11 міс. 18 днів, пільговий стаж роботи по списку №2, підтверджений в установленому законодавством, порядку склав 8 років 0 міс. 12 днів. На підставі викладеного просила відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за довіреністю Бердник Ю.М. в судовому засіданні позов не визнала за підстав, аналогічних викладеним у письмових запереченнях проти позову, в яких зазначила наступне: комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ( далі - Комісія), розглядає заяви про підтвердження стажу роботи і надані документи та приймає рішення не пізніше п'яти робочих днів, а потім направляє його до місцевого управління Пенсійного фонду України, а також повідомляє заявнику. ОСОБА_1 на розгляд Комісії надані архівні довідки №19/43Т-323, №19/43Т-324, №19/43Т-325, №19/43Т-326, №19/43Т-327, №19/43Т-328, №19/43Т-385 від 22.04.2015 року та архівну довідку № 19/42-20 від 03.02.2016 року, в яких чітко зазначено, що заробітна плата нараховувалась за суміщенням професій.

Роз'ясненням Міністерства соціального захисту населення та Міністерства праці №01-3/406-02-2 від 10.05.1994 року (зі змінами від 22.03.1995 року №06-996) «Про порядок застосування Списків №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад, показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачено, що пенсії за сумісними роботами, професіями і посадами робітникам і службовцям, зайнятим у виробництвах, професіях і посадах, передбачених в Списках № 1 і 2, призначаються: а) за Списком № 2 - якщо виконувані сумісні роботи, професії і посади передбачені в Списку № 1 і в Списку № 2; б) на загальних підставах - якщо одна із виконуваних сумісних робіт, професій і посад передбачена в Списку № 1 або в Списку № 2, а інша Списками не передбачена.

У вищезазначених довідках не зазначена назва посади, за якою нараховувалась доплата за сумісництво, тому не є можливим зарахувати періоди, які оскаржуються ОСОБА_1., до пільгового стажу по наявним документам. Документів, які спростовують факт роботи за сумісництвом або підтверджують те, що інша посада також є пільговою, позивачем надано не було.

Таким чином, рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні № 24/672 від 02 жовтня 2015 року та №28/253 від 03 червня 2016 року є правомірним та прийнятим відповідно до вимог законодавства України. Просила відмовити у задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що в період з 1981 року по 2013 року вона працювала в корундовому цеху ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод». ОСОБА_1 працював обпалювачем на печах, в його обов'язки входив нагляд за технологічним процесом у печах. Безперервно він заганяв вагонетки із виробами в піч, що робив за допомогою електролафету. Обпалювач регулював температуру в печах. Усі обпалювачі, які працювали на підприємстві, працювали за суміщенням з професією - машиніст електролафету, за що вони отримували доплату в розмірі від 30 до 50 %, оскільки робота обпалювача на печах без суміщення з роботою машиніста електролафету технологічно не можлива. Іноді обпалювачі на печах, в тому числі й ОСОБА_1, отримували доплату також за виконання обов'язків відсутнього обпалювача та за обслуговування 2-х та більше печей. Всі доплати за суміщення професій були передбачені умовами колективного договору.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 21 липня 2015 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Бахмутського об'єднаного управління ПФУ Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком за віком згідно пункту б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.35).

Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу та роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672 відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком № 2 на посаді випалювача на печах в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» з 09.07.1982 року по 30.06.1985 року; з 01.01.1986 року по 31.01.1986 року; з 01.07.1986 року по 30.11.1987 року; з 01.05.1988 року по 30.06.1988 року; з 01.09.1988 року по 31.01.1989 року; з 01.03.1989 року по 31.08.1990 року; з 01.10.1990 року по 31.03.1991 року; з 01.05.1991 року по 31.08.1993 року; з 01.10.1993 року по 31.01.1994 року; з 01.04.1994 року по 31.05.1994 року; з 01.07.1994 року по 31.12.1994 року у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю у розрахункових відомостях назви посади (а.с.46).

Рішенням начальника управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) від 16.10.2015 року № 19, яке прийнято на підставі рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 п. з Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2 (а.с.49).

Вказані рішення Комісії та Бахмутського (Артемівського) об'єднаного УПФУ Донецької області ОСОБА_1 20.11.2015 року були оскаржені до Пенсійного Фонду України, після чого питання підтвердження пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 повторно були розглянуті Комісією та Бахмутським (Артемівським) об'єднаним УПФУ Донецької області.

25 квітня 2016 року ОСОБА_1 повторно подав заяву до Бахмутського (Артемівського) об'єднаного УПФУ Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з вищевикладених підстав (а.с.50).

Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу та роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.06.2016 року № 28/253 відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи з 13.11.1979 р. по 05.05.1980 р. на пільгових умовах за Списком № 2 на посаді випалювача ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю в розрахункових відомостях назви посади (а.с.47).

Рішенням начальника управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) № 35 від 16.06.2016 року, яке прийнято на підставі рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672 та від 03.06.2016 року № 28/253, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, передбаченого чинним законодавством (а.с.45).

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в ред. від 01.04.2015 р., тобто чинній на момент первинного звернення позивача за призначенням пенсії) - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 від 18.05.1978 року, ОСОБА_1 в період з 13.11.1979 року по 05.05.1980 року та в період з 09.07.1982 року по 30.04.2002 року був прийнятий у корундовий цех в якості обпалювача на печах на підприємство ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» (а.с.12-14).

14.01.1983 року ОСОБА_1 було видано посвідчення НОМЕР_2, яким його було допущено до роботи машиніста електролафету корундового цеху ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» (а.с.96, 97).

Відповідно до Постанови КМУ від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (яка діяла на момент первинного звернення позивач за призначенням пенсії) - до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відноситься професія ОСОБА_1, зокрема - обпалювач на печах, а також і професія «Машиніст електролафету».

Як робота обпалювача на печах, так і машиніста електролафету, постійно відносилась та відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджувався відповідними постановами Кабінету Міністрів України в різні періоди часу.

Як вбачається з довідки УПФУ в м. Артемівську та Артемівському району Донецької області від 10.07.2015 р. № 112/06-59, ОСОБА_1 отримував доплати за сумісництво посад у корундовому цеху - за виконання обов'язків машиністу електролафету, за виконання обов'язків відсутнього обпалювача та за обслуговування 2-х та більше печей (а.с.43-44).

Вказані обставини також підтверджені показами свідка ОСОБА_5

Крім того, архівні довідки, які видані архівним відділом Артемівської міської ради за період роботи ОСОБА_1 на ВАТ «Білокаменський вогнетривкий комбінат» з липня 1982 року по 31 грудня 1994 року, містять відомості про розмір отриманої заробітної плати з позначкою «совм» (а.с.36-42, 53). Оригінали архівних документів за спірні періоди часу, які зберігаються в архівному відділі Артемівської міської ради, оглянуті судом у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним той факт, що позивач ОСОБА_1 під час виконання основної роботи на посаді обпалювача на печах протягом спірних періодів часу суміщав її з посадою саме машиніста електролафету, а не з будь-якою іншою посадою, що було обумовлено специфікою технологічного процесу корундового цеху ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод», не зважаючи на відсутність в розрахункових відомостях за вказані періоди назви посади, з якою це суміщення мало місце. До того ж, рішеннями Комісії з питань підтвердження стажу та роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672 та від 03.06.2016 року № 28/253 ОСОБА_1 підтверджено інші періоди роботи на пільгових умовах за Списком № 2, зокрема по декілька місяців тих самих років, за які інші місяці не зараховані до такого стажу, не зважаючи на те, що позивач постійно протягом всього трудового стажу працював у корундовому цеху ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» та постійно займав одну й ту саму посаду - обпалювач на печах.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення Комісії з питань підтвердження стажу та роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 02.10.2015 року № 24/672 та від 03.06.2016 року № 28/253 про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні роботи на пільгових умовах за Списком № 2 на посаді випалювача на печах в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» протягом спірних періодів часу слід визнати протиправними та скасувати, зобов'язавши її зарахувати вказані періоди у пільговий стаж за Списком № 2.

Слід також визнати протиправним та скасувати рішення № 35 від 16.06.2016 року Бахмутського (Артемівського) об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язавши його призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з 25.04.2016 року, тобто з дати повторного звернення позивача з заявою про призначення пенсії, в межах пред'явлених ним позовних вимог.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправним рішення начальника УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане УПФУ Донецької області) від 16.10.2015 р. № 19 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах задоволенню не підлягають, оскільки при повторному розгляді питання про призначення пенсії начальником УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі (на даний час Бахмутське об'єднане УПФУ Донецької області) було прийнято рішення № 35 від 16.06.2016 року, яке є останнім та фактично дублює за своїм змістом попереднє рішення № 19 від 16.10.2015р. Крім того, з позовних вимог, пред'явлених ОСОБА_1, йдеться про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах саме з 25.04.2016 року - з дати повторного його звернення з відповідною заявою до відповідача, за результатами розгляду якої було прийнято рішення № 35 від 16.06.2016 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 24/672 від 02.10.2015 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні роботи на пільгових умовах за Списком № 2 на посаді випалювача на печах в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» за періоди з 09.07.1982 року по 30.06.1985 року; з 01.01.1986 року по 31.01.1986 року; з 01.07.1986 року по 30.11.1987 року; з 01.05.1988 року по 30.06.1988 року; з 01.09.1988 року по 31.01.1989 року; з 01.03.1989 року по 31.08.1990 року; з 01.10.1990 року по 31.03.1991 року; з 01.05.1991 року по 31.08.1993 року; з 01.10.1993 року по 31.01.1994 року; з 01.04.1994 року по 31.05.1994 року; з 01.07.1994 року по 31.12.1994 року у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю у розрахункових відомостях назви посади.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 28/253 від 03.06.2016 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи з 13.11.1979 року по 05.05.1980 року на пільгових умовах за Списком № 2 на посаді випалювача в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» у зв'язку з нарахуванням заробітної плати за сумісництвом та відсутністю у розрахункових відомостях назви посади.

Зобов'язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у пільговий стаж за Списком № 2 «Порядку застосування списків №1 №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 18.11.2005 року № 383 роботу на посаді випалювача на печах в ВАТ «Білокаменський вогнетривкий завод» за періоди з 13.11.1979 року по 05.05.1980 року; з 09.07.1982 року по 30.06.1985 року; з 01.01.1986 року по 31.01.1986 року; з 01.07.1986 року по 30.11.1987 року; з 01.05.1988 року по 30.06.1988 року; з 01.09.1988 року по 31.01.1989 року; з 01.03.1989 року по 31.08.1990 року; з 01.10.1990 року по 31.03.1991 року; з 01.05.1991 року по 31.08.1993 року; з 01.10.1993 року по 31.01.1994 року; з 01.04.1994 року по 31.05.1994 року; з 01.07.1994 року по 31.12.1994 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 35 від 16.06.2016 року Бахмутського (Артемівського) об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 «Порядку застосування списків №1 №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 18.11.2005 року № 383 з 25 квітня 2016 року.

У задоволенні позову в іншій частині - відмовити.

Стягнути з Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у розмірі 275 грн.60 коп. з кожного.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Р.Є. Дубовик