Ухвала суду № 63114773, 01.12.2016, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/4189/16-а

Номер провадження 2-а/629/110/16

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2016 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шевцова О.А.,

за участі секретаря судового засідання Торенко Ю.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лозівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Лозівський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області, про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Лозівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Лозівський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження № 222, складеного 15.04.1975 року Лозівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_2, змінити прізвище дитини з «Явеляєв» на «Явєляєв», прізвище батька з «Явеляєв» на «Явєляєв», прізвище матері з «Явеляєва» на «Явєляєва»; внести зміни до актового запису про шлюб № 209, складеного 24.07.1999 року Лозівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3: змінити прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу з «Явеляєв» на «Явєляєв», прізвище нареченої після реєстрації шлюбу з «Явеляєва» на «Явєляєва»; внести зміни до актового запису про народження дитини № 127, складеного 04.04.2000 року Лозівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_4, змінити прізвище дитини з «Явеляєв» на «Явєляєв», прізвище батька з «Явеляєв» на «Явєляєв», прізвище матері з «Явеляєва» на «Явеляєва».

Сторони та представник третьої особи у судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи (а.с. 35, 36), причину неявки до суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не надавали.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали позовної заяви суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В ч.1 ст. 17 цього кодексу зазначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частинами першою, другою ст. 18 КАС визначена предмета підсудність справ та передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, предметна підсудність адміністративних справ становить сукупність правил, що визначають розмежування компетенції судів певних ланок щодо розгляду адміністративних справ по першій інстанції залежно від предмета публічно-правового спору та його субєктного складу.

Положеннями Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» (із змінами та доповненнями) передбачено, що порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій із прийняттям судом апеляційної інстанції нових рішень, оскільки недотримання встановлених ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України підстав і порядку передачі справи з одного суду до іншого розглядається як порушення права особи на компетентний суд, адже відповідно до ч.2 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Враховуючи те, що відповідачем є орган державної влади, справа не стосується його рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, справа не підсудна місцевому загальному суду, суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа підсудна ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст.18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лозівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Лозівський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області, про зобовязання вчинити певні дії передати на розгляд ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Шевцов