Ухвала суду № 63101689, 30.11.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2204/16

У Х В А Л А

30 листопада 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суду у складі колегії суддів- Шевчука О.П. (головуючий), суддів Матущака В.В. , Лабань Г.В. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби України , Західного офісу Держаудитслужби , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу №6-о від 10.10.2016 року та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України, Західного офісу Держаудитслужби, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу №6-о від 10.10.2016 року та зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, що для всебічного та об'єктивного розгляду, а також встановлення всіх обставин справи необхідно дослідити наступні докази:

- положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України №23 від 02.06.2016 року;

- наказ Державної аудиторської служби України №12 від 19.04.2016 року "Про затвердження граничної чисельності працівників міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби";

- наказ Західного офісу Держаудитслужби №1 від 19.08.2016 року "Про введення в дію структури та штатного розпису Західного офісу Держаудитслужби";

- наказ Західного офісу Держаудитслужби №6-о від 10.10.2016 року "Про призначення ОСОБА_2 на посаду начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області";

- заяву ОСОБА_2 від 07.10.2016 року;

- лист Державної аудиторської служби України №09-18/651 від 07.10.2016 року;

- повідомлення ОСОБА_2 від 05.09.2016 року щодо реорганізації Державної фінансової інспекції України;

- трудову книжку ОСОБА_2;

- довідка про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_2;

- положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- структуру та штатний розпис Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- посадову інструкцію (обов'язки) начальника відділу контролю в галузі ЖКГ, інфраструктури та зв'язку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- присягу державного службовця ОСОБА_2;

- особову справу ОСОБА_2;

Суд також встановив, що витребувані докази можуть бути надані Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

У відповідності до положень ч.4, 5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд звертає увагу на те, що у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст.166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Крім того, згідно ч.1 ст.277 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Керуючись ч.2 ст.69, ч.4 ст.71, ч.2 ст.150, ст.277 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

На судове засідання, яке відбудеться 14 грудня 2016 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду (м. Хмельницький вул. Козацька, 42), витребувати в Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області належним чином завірені копії:

- положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України №23 від 02.06.2016 року;

- наказу Державної аудиторської служби України №12 від 19.04.2016 року "Про затвердження граничної чисельності працівників міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби";

- наказу Західного офісу Держаудитслужби №1 від 19.08.2016 року "Про введення в дію структури та штатного розпису Західного офісу Держаудитслужби";

- наказу Західного офісу Держаудитслужби №6-о від 10.10.2016 року "Про призначення ОСОБА_2 на посаду начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області";

- заяви ОСОБА_2 від 07.10.2016 року;

- листа Державної аудиторської служби України №09-18/651 від 07.10.2016 року;

- повідомлення ОСОБА_2 від 05.09.2016 року щодо реорганізації Державної фінансової інспекції України;

- трудової книжки ОСОБА_2;

- наказу (довідки) про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_2;

- положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- структури та штатного розпису Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- посадової інструкції (обов'язки) начальника відділу контролю в галузі ЖКГ, інфраструктури та зв'язку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області;

- присяги державного службовця ОСОБА_2;

та оригінал для огляду особової справи ОСОБА_2

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/О.П. Шевчук В.В. Матущак Г.В. Лабань "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук