Рішення № 63101351, 30.11.2016, Апеляційний суд міста Києва

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Апеляційне провадження Головуючий у 1 інстанції: Грегуль О.В.

№ 22-ц/796/14615/2016 Доповідач: Шебуєва В.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва

в складі: головуючого-судді Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Українець Л.Д.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лісовий» про визнання рішення правління незаконним та зобов'язання вчинити дію,-

в с т а н о в и л а:

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лісовий» (далі - ОСББ «Лісовий») про визнання рішення правління незаконним та зобов'язання вчинити дію.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове по суті позовних вимог. Посилаються на порушення норм матеріального та процесуального права. Рішення правління ОСББ «Лісовий» №20-13 від 10 грудня 2013 року про підтвердження розміру внесків на утримання будинку та прибудинкової території суперечить вимогам чинного законодавства та статуту, оскільки статутом не передбачено компетенції правління ОСББ підтверджувати розмір таких внесків. Згідно з ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків», п. 5.3. статуту ОСББ визначення розмірів внесків та платежів відноситься до компетенції загальних зборів членів ОСББ. Фактично, вказане рішення стосується визначення розміру не внесків членів ОСББ, а тарифів, що є різними поняттями. Оскаржуване рішення прийняте шляхом письмового опитування власників квартир, а не членів ОСББ.

В апеляційній інстанції ОСОБА_2 підтримала апеляційну скаргу та просить її задовольнити.

Представник ОСББ «Лісовий» просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не з'явилися, повідомлені про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у їх відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 є власниками квартир у будинку АДРЕСА_1.

У вказаному будинку було створено ОСББ «Лісовий». Загальними зборами власників приміщень у будинку АДРЕСА_1 від 01 жовтня 2002 року був затверджений статут ОСББ «Лісовий», який 17 червня 2003 року зареєстровано Деснянською районною у м. Києві державною адміністрацією.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 06 вересня 2012 року №1562 внесено зміни до тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються виконавцями цих послуг по кожному будинку окремо для здійснення розрахунків із споживачами, в залежності від оплати останніми не пізніше або після 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Зазначеним Розпорядженням для ОСББ «Лісовий» встановлено тариф на утримання будинку та прибудинкової території в розміри 3,32 грн./кв.м.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації №1622 від 17 вересня 2013 року внесено зміни до розпорядження від 10 квітня 2012 року №579, зокрема у розділі «Деснянський район», позиції №№2-16, 19-22, 24-28, 32 виключено, якими зокрема, встановлено тарифи для ОСББ «Лісовий».

ОСББ «Лісовий» проведено письмове опитування з приводу підтвердження внесків на утримання будинку АДРЕСА_1 та прибудинкової території (а. с. 85-93, т. 1).

10 грудня 2013 року було проведено засідання правління ОСББ «Лісовий», оформлене протоколом №20-13, на якому голова правління ОСББ доповів про результати письмового опитування власників квартир. Відповідно до змісту протоколу всього в голосуванні прийняло участь 238 власників квартир, що становить 89% від загальної кількості осіб, що брали участь в голосуванні. За результатом обговорення результатів письмового опитування правління ОСББ вирішило вважати внески в розмірі 3,52 грн. з 1 кв.м. підтвердженими згідно статутних документів (а. с. 84, т. 1).

У травні 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом, в якому просили визнати рішення правління ОСББ «Лісовий» від 10 грудня 2013 року незаконним та зобов'язати відповідача зробити перерахунок плати за утримання будинку з 08 жовтня 2013 року з 3,52 грн. до 2,12 грн. за 1 кв.м до приведення розміру внесків та платежів на утримання, експлуатацію та ремонт спільного майна у відповідність до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

З'ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. До виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься, зокрема, визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання. За результатами розгляду питань, віднесених до компетенції загальних зборів, приймається рішення, яке може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про об'єднанняспіввласників багатоквартирного будинку», редакція якої діяла на момент виникнення спірних правовідносин, статут об'єднання складається відповідно до Типового статуту, який затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Статтею 10 Закону визначено, що органами управління об'єднання є загальні збори його членів, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться згідно з вимогами статуту об'єднання. До виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься, зокрема, визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання.

Пунктом 5.6. Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 141 від 27 серпня 2003року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2003р. за № 1155/8476, редакція якого діяла на момент виникнення спірних правовідносин, було визначено, що рішення членів об'єднання може бути прийнято шляхом їх письмового опитування. Порядок проведення письмового опитування затверджується загальними зборами.

Аналогічні положення містяться у статуті ОСББ «Лісовий», зокрема, у п. 5.3. зазначено, що до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання, а у п. 6.6. вказано, що рішення членів об'єднання може бути прийнято шляхом письмового опитування членів об'єднання.

При цьому, п. 5.5. статуту ОСББ «Лісовий», де визначена компетенція правління ОСББ, не передбачено повноваження на підтвердження правлінням внесків на утримання будинку та прибудинкової території.

Заявляючи вимоги, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 посилалися на те, що оформлене протоколом від 10 грудня 2013 рок рішення правління ОСББ «Лісовий» про підтвердження внесків на утримання будинку та прибудинкової території було прийняте поза межами визначених для правління ОСББ компетенції та порушує їх права.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів та було встановлено судом, розмір плати за утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_1 був установлений на підставі рішення загальних зборів прийнятого шляхом письмового опитування.

Відповідно до змісту протоколу №20-13 від 10 грудня 2013 року на засіданні правління ОСББ «Лісовий» 10 грудня 2013 року було оприлюднено результати письмового опитування та констатовано, що вони є прийнятними відповідно до Статуту. Будь-яке рішення щодо прийняття, затвердження тарифів або плати за утримання будинку та прибудинкової території правління ОСББ 10 грудня 2013 року не приймало.

Позивачі не оспорювали рішення загальних зборів ОСББ, яке прийняте шляхом письмового опитування щодо встановлення плати за утримання будинку та прибудинкової території.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення правління ОСББ «Лісовий» від 10 грудня 2013 року та зобов'язати відповідача зробити перерахунок плати за утримання будинку.

Крім того, чинне законодавство не передбачає такого способу захисту права як визнання незаконним рішення правління ОСББ. Належним способом захисту члена/учасника ОСББ є визнання акту відповідного органу управління недійсним. Таких вимог позивачі не заявляли.

Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на те, що визначення розміру внесків та платежів відноситься до компетенції загальних зборів членів ОСББ, а суд не надав оцінки тому, що оскаржуване рішення було прийняте на підставі письмового опитування власників квартир, а не членів ОСББ. Правління ОСББ не приймало рішення щодо визначення розмірів внесків та платежів. У суду були відсутні підстави для перевірки чи входять особи, що зазначені у списку опитування як власники квартир до членів ОСББ відповідно до списку, оскільки позивачі не порушують питання про визнання недійсним рішення загальних зборів за результатами письмового опитування з підстав порушення порядку їх проведення чи відсутності потрібної кількості голосів.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, дана вірна оцінка наявним в матеріалах справи доказам по справі, тому підстав для скасування оскаржуваного рішення судом апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315 ЦПК України, судова колегія, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 відхилити, а рішення Деснянського районного суду м. Києва від 01 грудня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді