Постанова № 63089331, 17.11.2016, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2016 р. Справа № 818/1344/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "Сумська кредитна спілка "Віта" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що ним складено акт про порушення відповідачем законодавства про фінансові послуги, оскільки було виявлено ненадання річної фінансової звітності за 2015 рік. На підставі акту прийнято постанову про застосування штрафної санкції в сумі 3400 грн. Просить стягнути вказану суму.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Пояснив, що кредитна спілка вчасно подала належним чином оформлену фінансову звітність у режимі on-line. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що 24.03.2016 позивачем складено акт про правопорушення, вчинені кредитною спілкою "Сумська кредитна спілка "Віта" № 237/15-2, відповідно до якого кредитною спілкою не подано річної фінансової з вітності за 2015 рік, чим порушено вимоги ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та абз. 2 п. 2.1 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 № 177 (а.с. 11).

На підставі акту 06.04.2016 позивачем прийнята постанова № 237/15-2 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою застосовано до відповідача штраф у розмірі 3400 грн. (а.с. 9).

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Відповідно до п. 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 № 177 звітність, яку подає кредитна спілка до Нацкомфінпослуг, включає: річну фінансову звітність за формами, установленими Законом України "Про бухгалтерський облік"; звітні дані (проміжні звітні дані та звітні дані за рік) за формами, установленими в цьому Порядку; нерегулярні звітні дані за формою, встановленою у додатку 10 до цього Порядку.

Річна фінансова звітність подається не пізніше 28 лютого року, наступного за звітним.

Судом встановлено, що фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва та звітні дані за формами, встановленими Порядком складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надіслано позивачу 24.02.20160 рекомендованим листом (а.с. 22-36, 29-60).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи, що відповідачем вчасно подано до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звітність, яку повинна подавати кредитна спілка, суд дійшов висновку, що штраф застосований до відповідача безпідставно. За таких обставин, підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 3400 грн. за порушення, вчинені на ринках фінансових послуг, відсутні.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.10.2016 про відкриття провадження у даній справі було відстрочено позивачу сплату судового збору до ухвалення судом рішення у даній справі. На підставі ч. 2 ст. 88 КАС України суд вважає необхідним стягнути з позивача на користь держави судовий збір в сумі 1378 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки "Сумська кредитна спілка "Віта" про стягнення штрафу –відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Стягнути з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ідентифікаційний код 38062828) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31217206784002, код отримувача 37970593, банк отримувача ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ Сумського окружного адміністративного суду 35907252) судовий збір в розмірі 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко