Ухвала суду № 63081317, 30.11.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

30 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 504/3305/16-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Вінська Н.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Романішина В.Л.,

судді - Шляхтицького О.І.

при секретарі: Вишневській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 4 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1, громадського об'єднання "Громада Крижанівки" та КРГО "Комінтернівська рада молоді" до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1, ГО "Громада Крижанівки" та КРГО "Комінтернівська рада молоді" звернулися до суду з позовом до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про скасування рішення від 8 грудня 2015 року № 60-VII.

Позивачами було подано заяву про забезпечення вищенаведеного позову.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 4 жовтня 2016 року вищенаведену заяву було задоволено. Зупинено дію спірного рішення. Заборонено відповідачу вчиняти будь-які дії спрямовані на реалізацію спірного рішення.

В апеляційній скарзі Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області просить скасувати вищенаведену ухвалу, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні вищенаведеного клопотання.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції виходив з обґрунтованісті заявленого клопотання та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, вжиття заходів забезпечення позову можливе виключно у разі наявності небезпеки для прав, свобод чи інтересів позивача.

З матеріалів справи та пояснень позивачів не вбачається, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам чи інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод чи інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів.

Тобто, підстави для задоволення вищенаведеного клопотання не має.

Отже, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованості заявленого клопотання та наявності підстав для його задоволення.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив вищенаведені порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його ухвала підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні наведеної заяви.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області - задовольнити.

Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 4 жовтня 2016 року - скасувати.

В задоволенні заяви ОСОБА_1, громадського об'єднання "Громада Крижанівки" та КРГО "Комінтернівська рада молоді" про вжиття заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, громадського об'єднання "Громада Крижанівки" та КРГО "Комінтернівська рада молоді" до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про скасування рішення від 8 грудня 2015 року № 60-VII - відмовити у повному обсязі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /В.Л. Романішин/

/О.І. Шляхтицький/