Ухвала суду № 63057851, 28.11.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 810/5928/15

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

28 листопада 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімершпагат» до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Державна фіскальна служба України, про визнання дій неправомірними, скасування податкового повідомлення - рішення від 15.07.2016 №0008181520,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Київського окружного адміністративного суду винесена 14 квітня 2016 року та отримана відповідачем 08 червня 2016 року, про що свідчить підпис представника ОСОБА_1 (зворотній бік а.с. 92); апеляційну скаргу на вказане судове рішення здано на пошту 17 червня 2016 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області повернуто заявникові з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху (апелянтом не надано документу про сплату судового збору).

21 листопада 2016 року відповідачем подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження та платіжним дорученням про сплату судового збору.

В обґрунтування пропущеного строку відповідач посилається на відсутність бюджетних коштів на сплату судового збору станом на час першого звернення з апеляційною скаргою. Також в клопотання зазначено, що станом на 07.11.2016 Броварською об'єднаної державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київської області, яка є правонаступником Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області, сплачено судовий збір, що підтверджується платіжним дорученням від 16.09.2016 №343.

Проте, вказані підставі не є поважними, а клопотання не підлягає задоволенню, оскільки відповідачем не надано доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони станом на час первинного звернення з апеляційною скаргою. Також, відповідачем не надано доказів, які підтверджують надходження коштів на сплату судового збору після повернення апеляційної скарги. Крім цього, як вбачається з клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та платіжного доручення, останнє датовано 16 вересням 2016 року, в той час як з апеляційною скаргою відповідач звернувся 21 листопада 2016 року.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо некоректного відображення в АІС «Податковий блок» показників податкової звітності та скасувати податкове повідомлення - рішення від 15.07.2015 №0008181520, яким позивачу нараховано податкове зобов'язання у розмірі 70727,12 грн.

Отже, позивач заявлені вимоги, що одночасно мають майновий і немайновий характер.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; немайнового характеру - у розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 1 січня складає 1218,00 гривень.

Отже, судовий збір повинен складати 2679,60 грн (1218,00 грн (мінімальна ставка за подання позову майнового характеру)+1218,00 (ставка судового за подання позову немайнового характеру)х1,1 (ставка судового збору за подання апеляційної скарги), проте апелянтом наданий документ про сплату судового збору у розмірі 1339,80 грн, який є меншим.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до пункту 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка була чинна до 01.09.2015, територіальні органи доходів і зборів були звільнені від сплати судового збору.

Пунктом 4 розділ І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 р. №484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015, статтю 5 Закону України «Про судовий збір» викладено в новій редакції, в якій пільги щодо сплати судового збору (звільнення від сплати судового збору) на територіальні органи доходів і зборів не розповсюджуються.

Пунктом 2 розділу ІІ прикінцевих положень вказаного закону зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з метою надання апелянту можливості подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з інших підстав, а також документу про сплату судового збору у належному розмірі за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись ст.ст. 108, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області про поновлення строку апеляційного оскарження.

Апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київської області залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що він вправі протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження з інших підстав, та надати суду документ про сплату судового збору у належному розмірі.

Якщо в зазначений строк таке обґрунтування апелянтом до суду не буде подано або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також не буде подано документу про сплату судового збору, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Ю.А. Ісаєнко