Ухвала суду № 63056910, 30.11.2016, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"30" листопада 2016 р.

Справа № 921/727/16-г/4

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Суддя Бурда Н.М., розглянувши позовну заяву №01-474/02-07 від 23.11.2016р. Дунаївської сільської ради Кременецького району Тернопільської області до відповідача - Головного правління Держземагенства в Тернопільській області про скасування наказів ГУ Держземагенства в Тернопільській області від 08.08.2014р. за №19-382/14-14 СГ, №19-384/14-14 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки", вважає матеріали недостатніми для порушення провадження з огляду на те, що:

- до матеріалів позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі:

Частиною першою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1378,00 грн.

Згідно вимог ч. 2 п. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше позовні вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас, як роз'яснено у п.2.11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви №49 від 12.08.2016р. позивачем заявлено такі позовні вимоги, як:

- визнати недійсним наказ ГУ Держземагенства в Тернопільській області від 08.08.2014р. за №19-382/14-14 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки";

- визнати недійсним наказ ГУ Держземагенства в Тернопільській області від 08.08.2014р. за №19-384/14-14 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки".

Однак, в якості доказу сплати судового збору до позовної заяви долучено лише копію квитанції про сплату судового збору №ПН283316 від 25.11.2016р. про сплату судового збору в сумі 1450 грн. 00 коп., тоді як належить сплатити 2756 грн. як за 2 вимоги немайнового характеру.

Крім того, відповідно до вимог ст.57 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, серед іншого, додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При цьому, як роз’яснено у п.2.21 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" №7 від 21.02.2013р., платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

У зв'язку із наведеним, долучена заявником в якості доказів сплати судового збору за подання даної позовної заяви копія квитанції про сплату судового збору №ПН283316 від 25.11.2016р. про сплату судового збору в сумі 1450 грн. 00 коп. не може бути визнана судом належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку.

За змістом п.2.22. вищезазначеної Постанови пленуму ВГСУ, якщо заявником не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, заява (скарга) повертається господарським судом з підстав передбачених ГПК, а зокрема пунктом 4 частини першої статті 63.

- позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтверджено:

- згідно ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином – суб’єктом підприємницької діяльності або його представником;

- згідно ч. 3 ст. 57 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

- у відповідності до ч. 2 ст. 28 ГПК України керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.

Водночас, до позовної заяви №01-474/02-07 від т 23.11.2016р. заявником не долучено доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала її ,що є підставою для повернення позовної заяви без розгляду на підставі п. 1 ст. 63 ГПК України .

- до позовної заяви не додано належних доказів надіслання відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів:

Так, ч.1 ст.56 ГПК України встановлено, що позивач при поданні позову зобов’язаний надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

З долучених до позовної заяви документів вбачається, що її (позовну заяву) на адресу відповідача у справі відправлено листом з описом вкладення позовної заяви на 5 аркушах (довільної форми), а отже відсутні підстави вважати, що заявником дотримано вимоги ст.56 ГПК України з огляду на таке:

- відповідно до п.2 Правил, надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 (далі - Правила), розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв’язку є документ встановленої Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо);

- згідно п. п. 59, 61 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення;

- наказом №211 від 12.05.2006 року Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" затверджено "Порядок пересилання поштових відправлень". В підпункті 3.2.1.2 пункту 3.2.1 розділу 3.2 зазначеного Порядку при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом форми 107. Відповідно до встановленої форми в описі вкладення вказується, зокрема, найменування та адреса отримувача відправлення, інформацію про відправника, а також перелік та кількість вкладених предметів.

- з вищенаведеного слідує, що належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в цінний лист форми 107 та документ, що підтверджує факт надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Заявником на підтвердження виконання вимог процесуального законодавства щодо надіслання копії позовних матеріалів відповідачу подано опис вкладення, що не відповідає встановленій формі 107 (п.3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень), а також відсутнім є документ, що підтверджує факт надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що не дає суду підстав вважати, що відповідачу надіслані копії позовної заяви саме цінним листом з описом вкладення.

Крім того, з тексту опису вкладення довільної форми, долученого позивачем до позовної заяви, випливає, що на адресату надсилалась лише позовна заява на 5 аркушах, тоді як у відповідності до вказаних норм законодавства надсилатись повинні і додані до неї документи.

Зважаючи на наведене, позивачем не дотримано вимоги статей 56, 57 Господарського процесуального кодексу України щодо надсилання відповідачу у справі – Головному управлінню Держземагенства в Тернопільській області , копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно із постановою Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у разі неподання заявником доказів надіслання другій стороні відповідних копій заява і додані до неї документи не пізніше трьох днів з дати надходження заяви повертаються заявникові без розгляду на підставі пункту 6 частини першої статті 63, статті 121 ГПК, про що виноситься ухвала.

Також, господарський суд звертає увагу на те, що:

- позовна заява, всупереч п. 2 ч.2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, не містить відомостей про ідентифікаційний код відповідача;

- відповідно до ч. 2 ст. 36 ГПК України письмові докази, які підтверджують викладені в позовній заяві обставини, подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях у відповідності до вимог п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації „Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів „Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, п. п. 1, 4, 6 ст. 63, 86 ГПК України, суддя господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №01-474/02-07 від т 23.11.2016р. Дунаївської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, вул. Центральна, 1, с Дунаїв, Кременецький район, Тернопільська область ідент. код 04395656 та додані до неї документи повернути без розгляду.

Повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенного порушення.

Суддя Н.М. Бурда