Постанова № 63055584, 09.11.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2016 р. Справа № 814/494/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області, до за участю: представника позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: ОСОБА_2Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 - заклад комунальної власності, простягнення заборгованості в сумі 128277,58 грн., В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області звернулось з адміністративним позовом до Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 закладу комунальної власності про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 128277,58 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що за період січень, лютий, березень 2016 року у відповідача є недоїмка з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідач позов не визнав, в своїх запереченнях послався на те, що протягом січня, лютого, березня 2016 року лікарнею сплачено 147369,25 гривень, що повністю покриває витрати за перший квартал поточного року. Але, між позивачем та відповідачем існує тривалий спір, приблизно з 2008 року, щодо необхідності сплати 128277,58 гривень. Миколаївська обласна психіатрична лікарня добросовісно виконує свої зобовязання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, але Пенсійним фондом, чергові періодичні платежі зараховуються на погашення цієї заборгованості та таким чином створюються заборгованість за кожний новий поточний період.

Представник відповідача пояснив, що з цього приводу вже слухалось багато адміністративних справ, лише протягом 2011-2014 позивачем було заявлено 18 позовів про стягнення 128277,58 гривень, які або залишались без розгляду у звязку з неявкою позивача, або його відмовою від позову.

Крім того, представник відповідача послався на те, що постановами МОАС по справам №814/1644/14, №814/1339/14, №814/2966/14 та №814/545/13-а в задоволенні аналогічних позовних вимог відмовлено.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

28 колишніх працівників Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 отримують пільгову пенсію, оскільки працювали на посадах із шкідливими та важками умовами праці на посадах, визначених за списком №2 виробництв, професій, робіт, посад і показників на роботах із шкідливими і важками умовами праці.

30.12.15 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі надіслало на адресу Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 вимогу про сплату 41213,58 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за січень 2016 р. (арк.спр.66).

26.01.16 Миколаївською обласною психіатричною лікарнею №2 платіжним дорученням №13 сплачено на користь Пенсійного фонду 41213,58 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за січень 2016 р. (арк.спр.67).

01.02.16 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі надіслало на адресу Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 вимогу про сплату 57834,65 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за лютий 2016 р. (арк.спр.68).

25.02.16 Миколаївською обласною психіатричною лікарнею №2 платіжним дорученням №128 сплачено на користь Пенсійного фонду 57834,65 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за лютий 2016 р. (арк.спр.69).

02.03.15 Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі надіслало на адресу Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 вимогу про сплату 48321,02 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за березень 2016 р. (арк.спр.70).

15.03.16 Миколаївською обласною психіатричною лікарнею №2 платіжним дорученням №184 сплачено на користь Пенсійного фонду 31751,77 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за березень 2016 р. (арк.спр.71).

28.03.16 Миколаївською обласною психіатричною лікарнею №2 платіжним дорученням №268 сплачено на користь Пенсійного фонду 16569,25 гривень в якості відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за березень 2016 р. (арк.спр.72).

Таким чином судом встановлено, що протягом січня-березня 2016 у відповідача виникли зобовязання з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 147369,25 гривень. Зазначену суму відповідач сплатив у повному обсязі.

Пояснення позивача про те, що сплачені 147369,25 гривень протягом січня-березня 2016 року були враховані в рахунок погашення минулої заборгованості, яка мається у нього з 2008 року, не можуть бути прийняті судом.

По-перше, позивачем не надано суду жодного доказу, за який саме період у позивача утворилась зазначена недоїмка.

По-друге, відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.03, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З вищевказаних норм випливає, що обов'язок підприємства по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає за умови надіслання підприємству органом Пенсійного фонду відповідного повідомлення, в якому зазначено суму, що підлягає сплаті підприємством до Пенсійного фонду.

Але, позивачем на адресу відповідача не надсилалось протягом січня-березня 2016 повідомлень на суму більше ніж 147369,25 гривень, тому вимога про сплату ще 128277,58 гривень є необґрунтованою.

По-третє, навіть якщо погодиться з позивачем, що 128277,58 гривень - це сума недоїмки за минули періоди, яка переходить кожного місяця, то у такому разі в повідомленні за січень 2016 року повинна була бути зазначена сума 169491,16 гривень (41213,58+128277,58), але там зазначена сума 41213,58 гривень, що вказує на відсутність заборгованості за минули періоди.

По-четверте, постановами Миколаївського окружного адміністративного суду раніше по справам №814/1644/14, №814/1339/14, №814/2966/14 та №814/545/13-а чотири рази відмовлялось в задоволенні вимог Пенсійного фонду про стягнення заборгованості за минули періоди у звязку з відсутністю будь-яких доказів наявності цієї заборгованості.

По-пяте, постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.08.15 по адміністративній справі №814/581/15 визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі щодо зарахування коштів, які надходять від Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 на відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в рахунок погашення заборгованості з цих платежів за інші періоди. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі внести в карту особового рахунку, щодо списання боргу в сумі 128277,58 гривень (арк.спр.75). Ухвалою ОААС від 04.11.15 зазначена постанова залишена в силі.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що відсутні підстави для задоволення позову та стягнення 128277,58 гривень з відповідача, оскільки наявність цього боргу не підтверджена жодним доказом.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 14.11.16

Суддя В.В. Біоносенко