Ухвала суду № 63055579, 23.11.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/1375/16

23 листопада 2016 року м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

при секретарі судового засідання Косюк О.П.

за участю:

представника позивава ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засідані клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

В судовому засіданні 23 листопада 2016 року представником Позивача заявлено клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судового рішення у справі № 819/1314/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо проведення та скасування наказу від 16.09.2016 року № 917.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Позивача зазначив, що на розгляді Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 819/1314/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо проведення та скасування наказу від 16.09.2016 року № 917, рішення про задоволення позовних вимог в якій може свідчити про незаконність наслідків такої перевірки, а саме прийнятих за її результатами податкового повідомлення-рішення, що є предметом розгляду по даній адміністративній справі.

Представник Головного управління ДФС у тернопільській області проти заявлено клопотання заперечив та пояснив, що вирішення адміністративної справи про скасування наказу про проведення докусентальної позапланової невиїзної перевірки не перешкоджає вирішенню питання наявності підстав для винесення податкового повідомлення-рішення.

Розглянувши подане клопотання та дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ст.156 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Так, на розгляді Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо проведення та скасування наказу від 16.09.2016 року № 917.

Разом з тим, згідно правової позиції ВСУ, висловленої в постанові від 24.12.2010 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Foods and Goods L.T.D." до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, третя особа - Державна податкова адміністрація в Донецькій області, про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, платник податків, який вважає порушеним порядок та підстави призначення податкової перевірки щодо нього, має захищати свої права шляхом недопуску посадових осіб контролюючого органу до такої перевірки. Якщо ж допуск до проведення перевірки відбувся, в подальшому предметом розгляду в суді має бути лише суть виявлених порушень податкового та іншого законодавства, дотримання якого контролюється контролюючими органами.

Тобто саме на етапі допуску до перевірки платник податків може поставити питання про необґрунтованість її призначення та проведення, реалізувавши своє право на захист від безпідставного та необґрунтованого здійснення податкового контролю щодо себе. Водночас допуск до перевірки нівелює правові наслідки процедурних порушень, допущених контролюючим органом при призначенні податкової перевірки.

Так, сам по собі факт скасування наказу на проведення невиїзної перевірки після фактичного її проведення не може бути достатньою підставою для скасування податкових повідомлень-рішень за умов доведеності фактів порушень податкового законодавства особою, що перевіряється. (Ухвала ВАСУ від 30.10.2013 р. N К/9991/12000/12).

Таким чином, суд, розглянувши клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" не вбачає обґрунтованих підстав, передбачених ст. 156 КАС України, для зупинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 156, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ПАТ "Оріон" про зупинення провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяХодачкевич Н.І.

копія вірна

СуддяХодачкевич Н.І.