Ухвала суду № 63055338, 30.11.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

"30" листопада 2016 р. Справа № 809/1221/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Кафарського В.В., Матуляка Я.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву ТзОВ "Європейський-ІФ" про забезпечення позову від 29.11.2016 року в адміністративній справі за позовом ТзОВ "Європейський-ІФ" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішень від 28.07.2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ТзОВ "Європейський-ІФ" до Державної архітектурно-будівельну інспекцію України, до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення від 28.07.2016 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.12.2015 року № 205-51.1-01 та від 08.12.2015 року № 206-51.1-01, прийняті головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Кисляком М.В.

29.11.2016 року через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду представник позивача подав заяву (вх. № 9805/16) про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Кисляка Мирона Васильовича від 28.07.2016 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.12.2015 року № 206-51.1-01 та від 08.12.2015 року № 205-51.1-01.

Клопотання обґрунтоване тим, що на підставі зазначених рішень головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.12.2015 року, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області може скасувати реєстрацію декларацій про початок будівельних робіт, які внесені до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів за № 083160321466 та № 083160321468 від 01.02.2016 року шляхом видачі відповідного розпорядчого акту. На думку представника позивача, у випадку скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт, ТзОВ «Європейський-ІФ» буде позбавлено права виконувати будівельні роботи по будівництву багатоквартирних житлових будинків з приміщеннями громадського призначення за адресою вул. Симоненка, 11а, с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради.

Суд, розглянувши клопотання про забезпечення позову, дійшов висновку відмовити позивачу в його задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3 та 4 цієї статті забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються або заборони вчиняти певні дії. При цьому, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

В поданій суду заяві позивач не навів суду належних доказів існування обставини, які б свідчили, що невжиття заходів забезпечення позову заподіє шкоди його правам, чи захист цих прав стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Посилання представника позивача на те, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на підставі оскаржуваних рішень може скасувати реєстрацію декларацій про початок будівельних робіт, суд не бере до уваги, оскільки вважає їх передчасними. При цьому, для відновлення прав позивача в такому випадку законодавством передбачені конкретні механізми, зокрема, оскарження вищевказаних дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в судовому порядку.

Також суд не може погодити з доводами позивача про очевидні ознаки протиправності оскаржуваних ним рішень, оскільки встановлення такої протиправності є предметом розгляду даної адміністративної справи.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про те, що відсутні підстави, з якими процесуальний закон пов'язує можливість вжиття судом заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Кисляка Мирона Васильовича від 28.07.2016 року про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.12.2015 року № 206-51.1-01 та від 08.12.2015 року № 205-51.1-01.

Таким чином, в задоволенні заяви позивача про забезпечення адміністративного позову належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ТзОВ "Європейський-ІФ" про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

судді /підпис/ Кафарський В.В.

/підпис/ Матуляк Я.П.

Ухвала складена в повному обсязі 30.11.2016 року.