Ухвала суду № 63054546, 27.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 липня 2016 р. Справа № 804/1705/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Гончарової І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про відстрочення виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. по справі №804/1705/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» надійшла заява по справі №804/1705/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, якою заявник (відповідач по справі) просить:

- відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року у справі №804/1705/15 до 01.07.2017 року.

В обґрунтування вказаної заяви заявник (відповідач) посилався на важкий фінансовий стан підприємства, відсутність достатнього обєкту грошових коштів, що ускладнює виконання зобовязання в повному обсязі. Вказує, що підприємство засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області й перебуває в управлінні Дніпропетровської обласної ради. Підприємство створено з метою надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення населенню та іншим споживачам за тарифами, що затвердженні Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 30.05.2014 року № 638. Починаючи з 2009 року існуючи тарифи на послуги не відповідали їх повній собівартості, а тому підприємство недотримувало за свої послуги, що і стало причиною формування великого обсягу заборгованості перед бюджетом та контрагентами підприємства. Підприємство є збитковим і підтвердженням тому є звіт про фінансові результати за 1 квартал 2015 року, де у рядку 2355 зазначено збиток 3 903 000,00 грн. та баланс на 01 січня 2016 року, де у рядку 1420 зазначено (непокритий збиток) 3 159 000,00 грн.

Представник заявника (відповідача) у судову засідання не зявився, на адресу суду надав заяву про здійснення розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Представник Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до судового засідання не зявився. Судом вживалися заходи щодо належного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи. Надав до суду заперечення, в яких вказує, що заявником на обгрунтування заяви не надано належних доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють або виключають можливість виконання рішення; заявником не надано доказів відсутності коштів на рахунках, доказів відсутності основних та оборотних засобів, наявності фактів, що свідчать про неможливість сплати заборгованості. Вказав, що відстрочення виконання рішення тягне за собою скорочення фінансування соціальних програм з організації та здійснення заходів, спрямованих на захист інвалідів. їх соціальні гарантії, чим порушуються інтереси держви.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» з вимогами:

- стягнути з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 165640,08 грн.

- стягнути з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 33,13 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. по справі №804/1705/15 позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено частково, звернено до стягнення з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 165 640,08 грн.

Постанова суду від 12.02.2015р. про стягнення з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» адміністративно-господарських санкцій та пені, у відповідності до ч.5 ст.254 КАС України набрала законної сили 12.02.2015р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015р. по справі №804/1705/15 апеляційну скаргу Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. у справі №804/1705/15 залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.02.2016р. по справі №804/1705/15 касаційну скаргу Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015р. у справі №804/1705/15 залишено без задоволення.

Як зазначено в заяві про відстрочення виконання судового рішення, Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» на даний час знаходиться в скрутному фінансовому становищі, збитковість підприємства обумовлена зростанням цін на енергоносії, хімреагенти, дизпаливо та інші матеріали необхідні у виробничому процесі. Постановою НКРКП № 1251 від 16.04.15р., шляхом коригування попереднього розрахунку (лише за статтею «витрати на електроенергію»), були встановлені нові тарифи на послуги КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради для всіх категорій споживачів, що вступили в дію з 01.05.2015р.. Встановлені тарифи не передбачають прибутку. Перерахування суми 165 640,00 грн. на теперішній час призведе до фінансової кризи КП «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради, що фактично зупинить роботу такого життєво важливого субєкта як водоканал.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування скрутного становища, заявником надані письмові докази, які долучені судом до матеріалів справи, а саме: Звіт про фінансові результаті (Звіт про сукупний дохід) за 2015 рік; Звіт про фінансовий стан на 01 січня 2016 року.

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд, розглянувши заяву Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал», вважає, що зазначені заявником обставини, які обумовили подання вказаної заяви, належать до виключних випадків, з якими законодавець повязує можливість відстрочення та розстрочення виконання судового рішення.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що заява Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про відстрочення виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. по справі №804/1705/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про відстрочення виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. по справі №804/1705/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року по справі №804/1705/15 щодо стягнення з Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 165 673,21 грн. до 01.01.2017 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя ОСОБА_2