Ухвала суду № 63043556, 28.11.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 листопада 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/1388/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даценко Лесі Володимирівни, державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даценко Лесі Володимирівни, державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання 28.11.2016 представник позивача надала клопотання про розгляд справи без її участі.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд звертає увагу на таке.

За приписами статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби в частині реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

За приписами пункту 1 частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 8 названого Закону, територіальні органи Міністерства юстиції України в межах території, на якій вони здійснюють свою діяльність розглядають скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав та приймають обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом.

Як визначено частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача /частина третя статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Враховуючи вищевикладене та те, що на момент розгляду справи у суді Державну реєстраційну службу ліквідовано, а державних реєстраторів звільнено, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості відповідача Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись статтями 3, 50, 52, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даценко Лесі Володимирівни, державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Безмаль Вікторії Віталіївни, реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії у якості відповідача Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області, надіслати йому копію позовної заяви.

Розгляд справи відкласти, призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) о 10:00 12 грудня 2016 року.

Витребувати від Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відомості про ліквідацію реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області та звільнення державних реєстраторів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Суддя С.С. Бойко