Ухвала суду № 63042682, 29.11.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

29 листопада 2016 року справа № 823/1825/16м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного акціонерного товариства «Шполянський завод продтоварів» до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції (Шполянське відділення) Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

28.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернулось ПрАТ «Шполянський завод продтоварів» (далі - позивач) про скасування податкових повідомлень-рішень Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції (Шполянське відділення) Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач) від 13.07.2016:

№0000492200 про збільшення розміру податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 133737,00грн. (119881,00грн. - основний платіж та 13856,00грн. - штрафна (фінансова) санкція);

№0000512200 про збільшення розміру податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 191881,00грн. (153505,00грн. - основний платіж та 38376,00грн. - штрафна (фінансова) санкція).

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Абз.2, 5 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено що за подання позову майнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а немайнового - у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 4884,27грн. (1,5% суми майнових вимог). Однак позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 3871,74грн.

Оскільки вищевказаний недолік меже бути усунений під час судового розгляду справи, суддя дійшла висновку відкрити провадження у справі та зобов'язати позивача надати суду доказ доплати судового збору в належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду, а докази виконання цієї вимоги - суду.

Суддя акцентує увагу позивача, що ч.7 ст.155 КАС України встановлений обов'язок залишити позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суддя дійшла висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції по суті спору та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Зобов'язати позивача надати суду до 08 грудня 2016 року докази доплати судового збору за подання цього позову в належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду. Роз'яснити, що невиконання цієї вимоги матиме наслідком залишення позову без розгляду на підставі ч.7 ст.155 КАС України.

Зобов'язати надати суду до 14 год. 00 хв. 08 грудня 2016 року

позивача:

витяг з ЄДРПОУ на позивача та ПП «ОРІМ»;

належним чином завірені копії власних установчих документів, у т.ч. податкового статусу та вказаного контрагента (за наявноcті);

належним чином завірену копію наказу про облікову політику позивача за перевірений відповідачем період (у разі наявності);

належним чином завірені копії договорів, укладених між позивачем та вказаними контрагентами (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані податкові зобов'язання;

докази наявності господарської мети при укладанні правочинів з вищевказаним контрагентом (у т.ч. - необхідності такого укладення), зміни майнового стану, руху товарів на складі; належним чином завірені копії документів щодо реальності здійснення господарських операцій позивача з контрагентом, у т.ч. докази замовлення, прийняття за кількістю та якістю, оплати виконаних робіт (придбаного товару) за період, що перевірявся, дані про осіб, уповноважених отримувати роботи (товари), зведені (у т.ч. квартальні) оборотно-сальдові відомості за період, що оспорюється, тощо;

докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача;

реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи, у розрізі назв та кодів ЄДРПОУ постачальників і зведених сум понесених за правочинами з ними витрат, а також обротно-сальдові відомості (загальну зведену та щоквартальну за вищезгаданий період);

завірені копії виписок з банку щодо розрахунків із контрагентом, правочини з яким відповідач вважає безтоварними, та про розрахунки з постачальниками (підрядниками) зведено щоквартально;

копію фінансового звіту позивача та дані його балансу за період, за який донараховані оскаржувані зобов'язання; -

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо);

деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань до оскаржуваних ППР (помісячно, за видами порушень, невизнаних витрат і податкового кредиту та за назвами і кодами ЄДРПОУ відповідних контрагентів позивача);

докази узгодженості дій між позивачем та ПП «ОРІМ», за якими позивачу донараховані зобов'язання за оскаржуваним ППР, які свідчать про здійснення операцій з метою отримання податкової вигоди (за наявності);

зворотній бік облікових карток позивача та зазначеного контрагента з ПДВ і податку на прибуток; завірені копії податкової звітності позивача та контрагента з ПДВ і податку на прибуток зі всіма додатками за період, що підлягав перевірці; звіти форми 1-ДФ позивача і контрагента за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період, фінансових звітів контрагентів позивача;

вироки, що набрали законної сили, відносно службових осіб позивача та контрагента (у разі наявності) або інформацію щодо відкриття кримінальних проваджень за фактами, що стосуються правочинів позивача з контрагнетами, щодо безтоварності яких виник спір.

3.2. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.