Ухвала суду № 63042679, 29.11.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

29 листопада 2016 року справа № 823/1821/16 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНДА» до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

28.11.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНДА» (далі - позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач 1), Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області (далі - відповідач 2) про скасування постанови від 15.11.2016 серії СА №023083, якою на нього накладено адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700,00грн.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказаний позов для розгляду визначено судді Бабич А.М.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

На виконання п.5 ч.1 ст.107 КАС України з'ясовано, що позов подано з дотриманням встановленого законом строку. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України необхідно вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Суд звернув увагу, що позивач в позовній заяві зазначив про необхідність залучення до участі у справі третьою особою стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору СТОВ «А.Ф.Злагода», яке використовувало автомобіль без тахографа, за що прийняте оскаржуване рішення відносно позивача. З матеріалів справи вбачається, що відповідний автомобіль передано в оренду позивачем вказаному підприємству згідно з договором, а позивач наполягає, що ним не користувався на час виявлення відповідачами порушення. Отже згідно з ч.2 ст.53 КАС України на інтереси вказаного підприємства може вплинути судове рішення за наслідками вирішення спору. Тому з метою всебічного з'ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку залучити його до участі третьою особою на стороні відповідачів.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суддя вирішила зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування правової позиції щодо предмета спору та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться колегіально під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «А.Ф.Злагода».

3.2. Зобов'язати позивача до 06 грудня 2016 року вручити залученій третій особі позовну заяву з додатками, а докази виконання цієї вимоги - суду.

Зобов'язати надати суду до 09 год. 00 хв. 08 грудня 2016 року

позивача: витяг з ЄДРПОУ та належним чином завірені копії власних установчих документів; -

відповідачів:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії правових підстав і передумов проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо), за наслідками якої прийняте оскаржуване рішення; -

залучену третю особу: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування, а також завірені копії власних установчих документів.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.