Ухвала суду № 63042584, 28.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

28 листопада 2016 р. Справа № 820/5797/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження - боржника з Головного управління Держземагентства у Харківської області (код за ЄДПОУ 38385479, адреса: вул. Короленка, 16, м. Харків) на Головне управління Держгеокадастру у Харківської області (код за ЄДРПОУ 39792822, адреса: Майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6,7, м. Харків) за виконавчим провадженням №50646407 відкритим на підставі виконавчого листа від 14.09.2015 р. №820/5797/15 виданого Харківським окружним адміністративним судом.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання наказу №19 від 26.05.2015 року наказом від 27.05.2015 року №50 Головне управління Держземагенства Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, таким чином заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст. 264 КАС України.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений судом належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст. ст. 33-35 КАС України. Через канцелярію суду надав заяву, в якій просив суд розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

За матеріалами справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Держземагенства у Харківській області при розгляді заяви ОСОБА_1 від 18.03.2015 року про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки загальною площею 29,4718 га, кадастровий НОМЕР_1, із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області, для подальшого користування на умовах довгострокової оренди терміном на 25 років для створення та ведення фермерського господарства, що полягають у витребуванні додаткових документів згідно листа від 15.04.2015 року вих.№19-20-10-8837/0/9-15.

Визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Харківській області від 28.04.2015 року вих. №19-20-11-10106/0/9-15 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленю меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, загальною площею 29,4718 га, кадастровий НОМЕР_1, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області та наданні такої земельної ділянки в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства.

Зобов'язано Головне управління Держземагенства у Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.03.2015 року та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням висновків суду.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

На виконання рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №820/5797/15 від 14.09.2015 року.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 06.01.2016 року відкрито виконавче провадження.

Суд зазначає, що державним виконавцем 15.07.2016 року прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження.

Крім того, 08.11.2016 року державним виконавцем прийнято постанови про скасування процесуального документу та виконавчого провадження.

Судом за наявними в матеріалах справи доказів встановлено, що на виконання наказу №19 від 26.05.2015 року наказом від 27.05.2015 року №50 Головне управління Держземагенства Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківської області.

Отже правонаступником Головного управління Держземагенства Харківській області є Головне управління Держгеокадастру у Харківської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Враховуючи наведене та зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про наявність встановлених законом підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника з Головного управління Держземагентства у Харківської області (код за ЄДПОУ 38385479, адреса: вул. Короленка, 16, м. Харків) на Головне управління Держгеокадастру у Харківської області (код за ЄДРПОУ 39792822, адреса: Майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6,7, м. Харків) за виконавчим провадженням №50646407 відкритим на підставі виконавчого листа від 14.09.2015 р. №820/5797/15 виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.