Постанова № 63012879, 14.07.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/4436/16-а

провадження № 2-а/753/348/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., за участі секретаря Гаврилюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 03.03.2016 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Позивачка ОСОБА_2 зазначала, що Постановою Верховної Ради України від 12.11.2015 року №788-VІІІ вона (позивачка) була звільнена з посади судді Вищого господарського суду України у зв»язку з виходом у відставку; згідно наказу Голови Вищого господарського суду України від 07.12.2015 року №458-к її було звільнено з посади судді Вищого господарського суду України з 08.12.2015 року у зв»язку з поданням заяви про відставку.

09.12.2015 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до Відповідача з заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання з наданням усіх необхідних документів, передбачених «Порядком надання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-1, у тому числі довідки про заробітну плату №09.01-27/452 від 09.12.2015 року та розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - за №13-31/2361/15 від 09.12.2015 року.

Проте, листом Відповідача від 28.12.2015 року №752/Г-667 позивачці було відмовлено у призначенні щомісячного довічного грошового утримання, із посиланням на скасування Законом України від 02.03.2015 року №213-VІІІ з 01.06.2015 року норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, у тому числі, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; повторна заява позивачки від 18.01.2016 року - з обґрунтуванням первісної заяви щодо призначення їй 86% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, також була залишена Відповідачем без задоволення.

Вважаючи відмову Відповідача неправомірною, позивачка ОСОБА_2 вимушена була звернутися до суду з даним позовом та просить суд постановити рішення, яким - визнати відмову відповідача у призначенні ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці протиправною; зобов»язати Лівобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_2 щомісячне довічне грошове утримання, починаючи з 09.12.2015 року, в розмірі 86% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру, на підставі довідки Вищого господарського суду

України про заробітну плату в розмірі 29764,80 грн. для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 09.12.2015 року №09.01-27/452.

В судове засідання позивачка ОСОБА_2 не з»явилась, своєю заявою просила справу розглядати за її відсутності (а.с.11, 109, 171), додавши до матеріалів справи додаткові пояснення - обґрунтування позовних вимог (а.с.105-109, 169-171), просила позов задовольнити у повному обсязі; представник відповідача - Давиденко Т.М. в судовому засіданні позов не визнала та просила в його задоволенні відмовити, стверджуючи, що відмова відповідача за зверненнями ОСОБА_2 є правомірною.

Заслухавши пояснення представника відповідача в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: згідно матеріалів Подання Вищого господарського суду України про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 09.12.2015 року (а.с.13-37) - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (позивачка) Постановою Верховної Ради України від 12.11.2015 року №788-VІІІ була звільнена з посади судді Вищого господарського суду України у зв»язку з поданням заяви про відставку (а.с.15-21); згідно наказу Голови Вищого господарського суду України від 07.12.2015 року №458-к ОСОБА_2 було звільнено з посади судді Вищого господарського суду України з 08.12.2015 року у зв»язку з поданням заяви про відставку (а.с.22); позивачка ОСОБА_2 звернулась до Відповідача із заявою від 09.12.2015 року (а.с.23) та від 18.01.2016 року (а.с.39-41) - про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надала усі необхідні документи, передбачені «Порядком надання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року №3-1, у тому числі довідку про заробітну плату №09.01-27/452 від 09.12.2015 року (а.с.35) та розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - за №13-31/2361/15 від 09.12.2015 року (а.с.36).

Листом Відповідача від 28.12.2015 року №752/Г-667 та від 01.02.2016 року №58/Г-44 (а.с.43-44) ОСОБА_2 (позивачці) було повідомлено про відмову у призначенні їй щомісячного довічного грошового утримання, із посиланням на скасування Законом України від 02.03.2015 року №213-VІІІ з 01.06.2015 року норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, у тому числі, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивачки ОСОБА_2, наданих представником відповідача під час судового розгляду даної справи, ОСОБА_2 (позивачка) перебуває на пенсійному обліку у відповідача та отримує пенсію за віком (при повному стажі), з грудня 2015 року вона значиться не працюючою.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, суд приходить до висновку про те, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності відмови позивачці ОСОБА_2 у призначенні та виплаті (відповідно) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 09.12.2015 року, у розмірі 86% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру - на підставі довідки Вищого господарського суду України про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 09.12.2015 року №09.01-27/452 - в розмірі 29764,80 грн., оскільки станом на дату постановлення судового рішення по даній справі - рішенням Конституційного Суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016 визнано (у тому числі) такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 5

розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ в частині скасування з 01.06.2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також зазначеним рішенням Конституційного Суду України роз»яснено, що положення пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ в частині скасування з 01.06.2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» - не підлягає застосуванню.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_2 знайшли своє повне підтвердження в судовому засіданні, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на підставі ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року №192-VІІІ, Рішення Конституційного Суду України від 14.12.2011 року №18-рп/2011, від 03.06.2013 року №3-рп/2013, Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати відмову Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у призначенні ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці протиправною.

Зобов»язати Лівобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, починаючи з 09.12.2015 року, в розмірі 86% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру - на підставі довідки Вищого господарського суду України про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 09.12.2015 року №09.01-27/452 - в розмірі 29764,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Парамонов М.Л.