Ухвала суду № 62993065, 24.11.2016, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/12038/16-ц

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2016 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю «Екоінтервуд», мале приватне підприємство «СКІФ» про скасування тимчасового обмеження права виїзду за кордон,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду із заявою в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон застосоване щодо неї , як до керівника ТзОВ «Екоінтервуд» , встановлене ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 15.09.2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 15.09.2015 року апеляційний суд Закарпатської області постановив ухвалу, якою задоволив подання головного державного виконавця МВ ДВС Ужгородського міськрайонного управління юстиції у Закарпатській області та встановив керівнику ТзОВ «Екоінтервуд» ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання боргових зобовязань.

Вивчившизаяву,дослідивши матеріали справи,судвважає,щоувідкриттіпровадженнязацією заявою слідвідмовити,такякувідповідності доп.1ч.2ст.122ЦПКУкраїнисуддя відмовляєу відкриттіпровадження,якщозаяванепідлягаєрозглядувсудахупорядкуцивільногосудочинства.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільногосудочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, атакож з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться заправилами іншого судочинства.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 рокурегулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для закордонних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно з п.2 ст.6 вищевказаного Закону підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Порядок вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України передбаченост. 377-1 ЦПК України, у відповідності з якою питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Пунктом12.3Інструкціїзорганізації примусовоговиконання рішень, затвердженоїнаказом МіністерстваюстиціїУкраїнивід02.04.2012року№512/5,передбачено,що державний виконавецьне пізнішенаступногодняпіслянадходженняухвалисудупро тимчасовеобмеженняособи(боржника) у праві виїзду за межіУкраїнидовиконаннянеюсвоїхзобов'язань направляєзасвідчену судом копію цієї ухвали длявиконаннядоАдміністраціїДержавноїприкордонноїслужбиУкраїни.

Пунктом12.4цієїІнструкціїчітковизначено,щотимчасовеобмеженняуправівиїздузамежі України стосовноособискасовуєтьсяуразівинесеннядержавнимвиконавцемпостановипро:

- поверненнявиконавчогодокументадосудуабоіншогооргану(посадовійособі),який(яка)йоговидав (ла),напідставічастинипершоїстатті48Закону;

-закінченнявиконавчогопровадженнянапідставіпунктів1-6,8-9,11-14частини першої статті 49 Закону;

-скасуваннятимчасовогообмеженняуправівиїздуособизУкраїниуразіналежного виконання особоюзобов'язаньщодосплатиперіодичнихплатежів.

Упостановівказуютьсяномертадатавинесеннясудовогорішенняпровстановлення тимчасового обмеженняуправівиїздузамежіУкраїни.Постанова затверджується начальникомвідділу, якому безпосередньопідпорядкованийдержавнийвиконавець,і протягомтрьохробочих днівнадсилаєтьсядо ГоловногоцентруобробкиспеціальноїінформаціїДержавноїприкордонноїслужбиУкраїни.

ДіючимЦПК Українине передбачено порядок та вирішення питання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Водночас,положеннямиЗаконуУкраїни«ПропорядоктимчасовоговиїздузУкраїнитав'їзду в Україну»непередбаченовирішеннясудомпитанняпроскасуваннятимчасовогообмеженняуправі виїзду боржниказакордон,розглядтакихпитаньневрегулюваннийнормам ицивільного процесуального законодавства,в тому числівпорядкувизначеному РозділомVІ Цивільногопроцесуального кодексу України.

Уразівиконанняборжникомзобов'язань,покладенихнаньогорішенням,таузв'язкуіз закінченням виконавчого провадження напідставі ч.1п.8ст.49ЗаконуУкраїни«Провиконавчепровадження» державний виконавецьвиноситьвідповіднупостановупро закінченнявиконавчогопровадження,копія якої підлягаєобов'язковомунаправленнюдоАдміністраціїДПСдля своєчасного зняття особи (боржника)з контролю.

ПриузагальненнісудовоїпрактикищодовирішенняпитанняпротимчасовеобмеженняуправівиїздузамежіУкраїниВСУ01.02.2013рокудійшоввисновку,щотимчасовеобмеженнягромадянинаУкраїниу праві виїздузамежіУкраїнизакономпокладенона суд,априпиненняобмеженнявиїздуузв'язкуз виконанням обов'язкузарішенням,щоперебувалонавиконанні,покладенонадержавноговиконавця.

Таким чином, тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а скасування обмеження виїзду у зв'язку з виконанням обов'язку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця.

Отже,відсутніпідставизгідност.377-1ЦПКУкраїнидля розгляду питанняпро скасування тимчасового обмеженняборжникауправівиїздузамежіУкраїни,оскільки,виходячизізмістуч.1ст.377-1ЦПКУкраїнинепередбаченотакогоспособузахисту.

Відповідно до п.1 ч.2ст. 122 ЦПК Українисуддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч. 2ст. 122 , ст. ст. 208-210 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю «Екоінтервуд», мале приватне підприємство «СКІФ» про скасування тимчасового обмеження права виїзду за кордон- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дняїї проголошення . У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи , яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_2