Ухвала суду № 62987469, 28.11.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

28 листопада 2016 року Справа № 814/2476/16

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Князєв В.С., ознайомившись з клопотанням позивача про забезпечення адміністративного позову по справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Техморгідрострой Миколаїв», вул. Артилерійська, 19/1, м. Миколаїв, 54030

до відповідача

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ 8, 01008

про

визнання незаконними та протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Техморгідрострой Миколаїв», звернулось до суду з адміністративним позовом до ДМіністерства економічного розвитку і торгівлі України, в якому просить:

- визнати незаконними та протиправними дії посадових осіб Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо застосування до «JOLLANTA GROUP LTD» (БЕЛІЗ, NO. 7, NEW ROAD, BELIZE CITY) спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України;

- зобов’язати посадових осіб Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виключити з наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.09.2016 року №1429 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України - до іноземних суб'єктів господарської діяльності» інформацію щодо застосування до «JOLLANTA GROUP LTD» (БЕЛІЗ, NO. 7, NEW ROAD, BELIZE CITY) спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України.

21 листопада 2016 року від позивача надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.09.2016 року №1429 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України - до іноземних суб'єктів господарської діяльності» в частині застосування до «JOLLANTA GROUP LTD» (БЕЛІЗ, NO. 7, NEW ROAD, BELIZE CITY) спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України до розгляду по суті справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техморгідрострой Миколаїв» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про скасування наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.09.2016 року №1429 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України - до іноземних суб'єктів господарської діяльності».

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що для виконання своїх статутних завдань, в тому числі для здійснення днопоглиблювальних робіт, враховуючи відсутність необхідної техніки на території України, ТОВ «Техморгідрострой Миколаїв» має орендувати спеціальну техніку у іноземних контрагентів. Дії відповідача щодо застосування до «JOLLANTA GROUP LTD» (БЕЛІЗ, NO. 7, NEW ROAD, BELIZE CITY) спеціальної санкції здійснюють перепони у веденні господарської діяльності ТОВ «Техморгідрострой Миколаїв», а саме: унеможливлюють виконання зобов’язань перед контрагентами, що може привести до негативних наслідків та необгрунтованих витрат у вигляді припинення діяльності підприємства, невиконання господарських зобов'язань перед замовниками, втрати замовлень, скорочення штату працівників, нарахування штрафних санкцій за невиконання зобов’язань по договорам.

Розглядаючи заявлене клопотання суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 117 КАС України за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються (ч. 3 ст. 117 КАС України).

В даному випадку суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до того, що позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат для відновлення його прав, свобод та інтересів.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Техморгідрострой Миколаїв» про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

2. Зупинити дію наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.09.2016 року №1429 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України - до іноземних суб'єктів господарської діяльності» в частині застосування до «JOLLANTA GROUP LTD» (БЕЛІЗ, NO. 7, NEW ROAD, BELIZE CITY) спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України до розгляду по суті справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техморгідрострой Миколаїв» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про скасування наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.09.2016 року №1429 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України - до іноземних суб'єктів господарської діяльності» до вирішення справи по суті.

3. Ухвалу направити сторонам.

4. Ухвала підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ст. 118 КАС України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Князєв В.С.