Ухвала суду № 62980066, 23.11.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 822/846/16

23 листопада 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.06.16 по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Український Інноваційний Банк" від імені та в інтересах якого діє Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації - Біла І.В. до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Український Інноваційний Банк" від імені та в інтересах якого діє Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації - Біла І.В. звернулось з адміністративним позовом щодо визнання дій Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області стосовно вжиття примусових заходів стягнення податкового боргу, в тому числі застосування податкової застави, протиправними та скасування податкової вимоги Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 19 лютого 2016 року №1405-25.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2016 року даний адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання скаржником вимог статей 185-187 КАС України, судом апеляційної інстанції було виявлено порушення останнім положень до ч. 2 ст.186 КАС України в зв'язку з чим, ухвалою від 19 вересня 2016 року апеляційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій залишено без руху та запропоновано протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

24 жовтня 2016 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду скаржником на виконання вимог ухвали від 19 вересня 2016 року було надіслано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2016 року, яке судом призначено до розгляду в судовому засіданні.

Питання про поновлення строку на апеляційне оскарження вирішується в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача про поновлення строку апеляційного оскарження задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України (стаття13 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як встановлено з матеріалів справи, оскаржувана постанова ухвалена Хмельницьким окружним адміністративним судом 03 червня 2016 року в судовому засіданні за участі представника відповідача. Оголосивши вступну та резолютивну частини постанови, суд першої інстанції повідомив представників сторін, що повний текст останньої буде виготовлено протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до клопотання вх. № 17832 від 04.08.2016 року повний текст оскаржуваної постанови від 03 червня 2016 року (а.с. 83) отримано представником Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області 09 серпня 2016 року, що засвідчується підписом останнього на вказаному клопотанні.

Таким чином, в розрізі положень ч. 2 ст. 186 КАС України, останнім днем звернення з апеляційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2016 року є 19 серпня 2016 року.

Відповідач же, не погоджуючись з висновками суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою до Хмельницького окружного адміністративного суду, скориставшись для надіслання апеляційної скарги засобами поштового зв'язку, 22 серпня 2016 року. Вказана дата звернення засвідчується штампом на поштовому конверті та підтверджена за допомогою використання послуги «відстеження пересилання поштових відправлень» Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», що у свою чергу свідчить про пропуск апелянтом строку подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Водночас, відповідач, мотивуючи поважність причин пропуску строків апеляційного оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду, прийнятої в межах розгляду даної справи, зазначає про не направлення судом першої інстанції повного тексту оскаржуваної постанови на адресу відповідача та про неналежне фінансування податкового органу для сплати судового збору.

З огляду на вищевикладені обставини, які в повній мірі підтверджені матеріалами справи, судова колегія апеляційної інстанції критично ставить до вказаних пояснень скаржника, оскільки останні ніяким чином не могли бути перешкодою для звернення відповідача у період з 10 серпня 2016 року (наступного дня після отримання представником відповідача повного тексту оскаржуваної постанови) по 19 серпня 2016 року з апеляційною скаргою до суду першої інстанції.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Однак при дослідженні матеріалів справи та доводів заявника, суду не було надано будь-яких належних доказів в розумінні ст.ст. 69, 70 КАС України, щодо відсутності можливості вчасного оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2016 року.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які засвідчують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від заявника характер та яка позбавила його можливості направити апеляційну скаргу у встановленні КАС України строки, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем було пропущено строк на подачу апеляційної скарги без поважних причин, а зазначені в клопотанні посилання не свідчать про пропуск строку на апеляційне оскарження судового рішення стався з поважних причин.

Приймаючи до уваги, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважними, суд не знаходить підстав для їх поновлення, а тому в задоволенні клопотання Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 101, 102, ч. 4 ст. 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.06.16.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Білоус О.В. Судді Курко О. П. Совгира Д. І.