Ухвала суду № 62973225, 18.11.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

18 листопада 2016 року м. Київ № 826/9623/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П., за участю секретаря судового засідання Шевченко М.В. розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1,

Народного депутата України ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

ОСОБА_4

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-реконструкція", Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Житлово - будівельний кооператив "Річковик -2

про визнання протиправними та скасування Постанов від 09.06.16 №1101, № 1102

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третіх осіб - Міністерства юстиції України, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, Житлово - будівельного кооперативу "Річковик -2", Кабінету Міністрів України, в якому просить скасувати Постанову відповідача від 09 червня 2016 року № 1102 "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1169".

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 червня 2016 року відкрито провадження у справі. Ухвалою суду від 12 серпня 2016 року закінчено підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 вересня 2016 року об'єднано для спільного розгляду адміністративну справу № 826/9175/16 зі справою № 826/9623/16. Присвоєно об'єднаній справі № 826/9623/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2016 року об'єднано для спільного розгляду адміністративну справу № 826/9623/16 зі справами № № 826/8961/16, № 826/9080/16, № 826/10156/16. Присвоєно об'єднаній справі № 826/9623/16.

Ухвалою суду від 07.10.2016 року виділено у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_10 заявлені до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання протиправними та скасування постанов НКРЕКП від 09.06.2016 року про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб населення ліцензіатам Комісії; про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для потреб населення ліцензіатам Комісії.

16.11.2016 року через відділ документообігу суду надійшла позовна заява ОСОБА_11, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

У вказаному адміністративному позові заявник просить визнати незаконною з моменту прийняття Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.06.2016 №1101 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31.03.2015 № 1171».

В судовому засіданні 18.11.2016 р. поставлено на обговорення клопотання про вступ ОСОБА_11 до участі у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору на стороні позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши заявлене клопотання та матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Водночас, як вбачається з позовних вимог позивач просить визнати незаконною з моменту прийняття Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.06.2016 №1101 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31.03.2015 № 1171».

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_12 фактично підтримує позовні вимоги позивачів, що не відповідає вимогам встановленим ч. 1 ст. 53 КАС України та унеможливлює його участь у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Приймаючи до уваги те, що позовні вимоги ОСОБА_11 охоплюються позовними вимогами позивачів, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_11 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_11 про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору та прийнятті адміністративного позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В. А. Кузьменко

О.П. Огурцов