Постанова № 62970818, 21.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2016 р. № 820/5191/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Зінченка А.В.,

при секретарі - Абоян І.І.

за участі представників сторін:

позивача - Кравцова І.В.

відповідача - Голяк С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська фірма «Юр-Аудит» до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "Юр-Аудит", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, в якому просить суд скасувати рішення Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 05.09.2016 року за № 12029/10/20-31-12-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Аудиторська фірма "ЮрАудит" та зобов'язати Київську ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області поновити реєстрацію ТОВ "Аудиторська фірма "Юр-Аудит" платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача та оскаржуване рішення є протиправними, у зв'язку із чим порушують його права та законні інтереси.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти задоволення позовних вимог заперечував та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що 05.09.2016 року відповідачем винесено рішення № 12029/10/20-31-12-01 від 05.09.2016 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Аудиторська фірма "Юр-Аудит".

Так, згідно вказаного рішення комісією встановлено, що платник протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію, яка свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що підтверджено довідкою від 05.09.2016 року № 1/20-31-12-01 про те, що платник не подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 01.09.2015 по 31.12.2015 року, та подає протягом періоду з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року, з 01.01.2016 року по 31.07.2016 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 49.1, 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Платники податку на прибуток підприємств, які оподатковуються за ставкою нуль відсотків відповідно до пункту 16 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу, подають контролюючим органам декларації (розрахунки) з податку на прибуток підприємств за спрощеною формою у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 49.2-1 ст. 49 ПК України платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинені) ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов'язані за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 49.3. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Також, відповідно до п. 49.4 ст. 49 ПК України платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації до контролюючого органу в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі до контролюючого органу всіма платниками цього податку з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

У разі розірвання контролюючим органом в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів платник податків, договір з яким розірвано, має право до складання нового договору подавати податкову звітність у спосіб, визначений підпунктами "а" і "б" пункту 49.3 цієї статті.

Відповідно до підпункту "г" пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Порядок та випадки анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість закріплений в статті 184 Податкового Кодексу України, а безпосередньо процедура реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 р. № 1130 (далі - Положення).

Відповідно до Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора. Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати виключення цього платника ПДВ з Реєстру.

Відповідно до п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Згідно із п. 5.5 розд. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтверджених документів (відомостей). Одним з таких відомостей, зокрема, коли особа, зареєстрована як платник ПДВ, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою N 6-РПДВ.

Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ вважається днем прийняття такого рішення.

У п.184.10 ст.184 Податкового кодексу України зазначається, що після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Відповідно до п. 184.5 ст. 184 ПКУ з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Із матеріалів справи судом встановлено, що підприємством позивача 17.09.2015 року засобами електронного зв'язку було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2015 року, та яку було прийнято останнім, що підтверджується копією квитанції № 2.

Також, підприємством позивача було подано через канцелярію контролюючого органу податкові декларації з ПДВ за вересень 2015 року, жовтень 2015 року, листопад 2016 року, грудень 2015 року, січень 2016 року, лютий 2016 року, березень 2016 року, квітень 2016 року, травень 2016 року, червень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року.

На вказаних податкових деклараціях, поданих підприємством позивача, є відмітка про отримання контролюючим органом таких документів.

Так, представником відповідача були надані листи контролюючого органу про відмову ТОВ "Аудиторська фірма "Юр-Аудит" у прийнятті податкових декларацій з ПДВ за січень 2016 року, лютий 2016 року, березень 2016 року та за липень 2016 року.

Суд зазначає, що під час розгляду даної справи представником відповідача не було надано будь - яких належних та допустимих доказів направлення позивачу вказаних листів про відмову у прийнятті податкових декларацій з ПДВ, крім того, зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що платник (позивач) не подає податкові декларації з ПДВ протягом періоду з 01.01.2016 року по 31.07.2016 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що не відповідає наявним в матеріалах справи доказам, а саме у податкових деклараціях з ПДВ за січня 2016 року по липень 2016 року підприємством позивача у розділі ІІІ «Розрахунки за звітний період» вказано суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене суд зазначає, що висновки відповідача про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що підтверджено довідкою від 05.09.2016 року № 1/20-31-12-01 про те, що платник не подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 01.09.2015 по 31.12.2015 року, та подає протягом періоду з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року, з 01.01.2016 року по 31.07.2016 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 05.09.2016 року за №12029/10/20-31-12-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Аудиторська фірма "ЮрАудит" та зобов'язання Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області поновити реєстрацію ТОВ "Аудиторська фірма "Юр-Аудит" платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська фірма «Юр-Аудит» до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 05.09.2016 року за №12029/10/20-31-12-01. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Аудиторська фірма «ЮрАудит».

Зобов'язати Київську ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області поновити реєстрацію ТОВ «Аудиторська фірма «Юр-Аудит» платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації.

Стягнути з Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (код 39893720) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська фірма «Юр-Аудит» сплачений судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 25 листопада 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко