Рішення № 6296750, 24.09.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.09.09р.Справа № 25/170-09 За позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради,

м. Дніпропетровськ

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Чередко А.Є.

Представники:

від прокурора: Бойко А.В. - пос. №135 від 08.07.08р.

від позивача: Приходько Т.В. - дов. №7/11-233 від 17.02.09р.

від відповідача: не з'явився

третя особа: Нагорний Є.В. - дов. №20 від 10.01.09р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання останньої повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0025 га, розташованої по АДРЕСА_1, державі в особі Дніпропетровської міської ради та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення розміщеного на ній кіоску, а також стягнення з відповідача шкоди у розмірі 1251,28 грн., завданої внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки, на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 61, 116, 125, 126 ЗК України та посиланням на ст. 212 Земельного Кодексу України.

Позивач та третя особа підтримують позовні вимоги прокурора у повному обсягу.

Відповідач вдруге не зявився до судового засідання, не забезпечив явку представника та не надав витребувані судом матеріали. Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений судом про час та місце судових засідань у справі за своїм зареєстрованим місцезнаходженням, що підтверджується наявними у справі матеріалами, двічі не зявився до судового засідання, закінчення встановленого законом строку на вирішення спору у справі, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Проведеною перевіркою прокуратурою Красногвардійського району м. Дніпропетровська встановлено, що на земельній ділянці площею 0.0025 га за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться мала архітектурна форма (кіоск) в якому фізична-особа підприємець ОСОБА_1 здійснює роздрібну торгівлю.

Право користування або володіння земельною ділянкою по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 відповідно до вимог, передбачених законодавством України, а також розміщення кіоску на відповідній території, не оформлено.

Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області складено 15.06.2009р. акт обстеження земельної ділянки та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства згідно якого ОСОБА_1 зазначена земельна ділянка використовується під розміщення торгівельного кіоску за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки та без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст. 125 Земельного Кодексу України. За вчинення правопорушення ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності згідно зі ст.53-1 Кодексу України Про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного Кодексу України.

Крім цього, державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу»проведено розрахунок шкоди, заподіяної гр. ОСОБА_1, внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки, сума якої становить 1251,28 грн.

Згідно із поясненнями ОСОБА_1 вона займається підприємницькою діяльністю та має кіоск по АДРЕСА_1, але належні документи на зайняття земельної ділянки у неї відсутні.

Отже, як свідчать матеріали справи, відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право власності спірною земельною ділянкою, яка знаходиться в межах м. Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК України (2001р.), землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).

Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і спірна земельна ділянка.

В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК України). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно з ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

За п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, відшкодування заподіяних збитків (п.п. б, г, п. 3 ст. 152 ЗК України).

Відповідно до ст. 156 Земельного Кодексу України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні зокрема внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. (ст. 157 ЗК України).

Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використанням стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

З огляду на вищенаведене, слід дійти висновку, що позовні вимоги прокурора є правомірними та підлягають задоволенню. Судові витрати за розгляд справи необхідно віднести на відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 61, 80, 83, 84, 90, 116, 125, 126, 152, 156, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задовольнити.

Зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0025 га, розташовану по АДРЕСА_1, державі в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, ЄДРПОУ 23928791) та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення розміщеного на ній кіоску, видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) 1251,28 грн., шкоди завданої внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, Управління державного казначейства у Дніпропетровській області, р/р 31519921700002, МФО 805012, ЄДРПОУ 23928791), видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) 187,00грн. держмита в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31118095700005), видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31211259700005), видати наказ.

СуддяА.Є. Чередко Рішення підписано