Постанова № 62966671, 15.11.2016, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/5754/16-а

2-а/296/222/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Сингаївського О.П.,

секретаря Галіцької А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання відновити виплату пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, де вказав, що у 2010 році йому було призначено пенсію за вислугою років, довічно, як військовослужбовцю, який проходив службу в Збройних силах України.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 311 від 07.05.2015 його було прийнято на військову службу за контрактом на п'ять років та з 01.06.2015 головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області припинило виплату його пенсії.

Вважаючи дії відповідача неправомірними позивач просив: «Прийняти постанову, якою зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити мені, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, виплату пенсії за вислугу років за період з 01.06.2015.»

У судовому засіданні позивач позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд частково задовольняє позов виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Збройних силах України. У 2010 році йому було призначено пенсію за вислугою років, довічно і з 23.04.2010 він перебуває на обліку в головному управлінні ПФУ в Житомирській області, номер особового рахунку 004251/0699, пенсійна справа № 4251, що не заперечувалось у судовому засіданні представником відповідача.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 311 від 07.05.2015 позивача було прийнято на військову службу за контрактом на п'ять років. З 01.06.2015 йому була припинена виплата пенсії за заявою позивача.

У квітні, травні та червні місяцях 2016 року позивач звернувся із письмовими заявами до відповідача з проханням поновити виплату йому пенсії за вислугу років.

Листами відповідача від 18.04.2016, 20.05.2016, 14.06.2016 відповідачем було відмовлено позивачу у поновленні виплати пенсії. В обґрунтування відмови відповідач посилався на те, що відповідно до п.2 ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплату пенсії припинено у зв'язку з повторним прийняттям на військову службу до Збройних сил України.

Відповідно до ст.1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби :а) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом; в) особи із числа військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, органів державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР. Національної гвардії України, Прикордонних військ України, військ цивільної оборони України.

Статтею 2 вказаного Закону визначено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Частиною 3 ст.2 Закону також встановлено, що пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється.

Так, законами України «Про оборону України» , «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено поняття особливий період, як період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативної-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтями 39, 40 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено, що призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими законами України.

Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та іншими законами.

Статтями 2 та 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014 була оголошена часткова мобілізація, у зв'язку із загостренням суспільно-політичної ситуації в країні.

14 січня 2015 року № 15/2015 було видано новий Указ Президента України «Про часткову мобілізацію» (Указ затверджено Законом № 113-VIII від 15.01.2015, ВВР, 2015, № 6, ст.42).

Вказаним Указом передбачено проведення мобілізації із збереженням ряду пільг для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про те, що позивач був прийняти на військову службу за контрактом під час мобілізації у зв'язку з виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, у зв'язку з чим на нього розповсюджується дія ч.3 ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо не припинення виплати пенсії.

Позивач просить зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії з 01.06.2015. Разом з тим, судом враховується, що позивач звернувся до суду 06.07.2016, тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого ст.99 КАС України, доказів поважності причин пропуску строків не подав та клопотань про їх поновлення не заявляв. У зв'язку з викладеним, суд задовольняє позов частково, в межах шестимісячного строку звернення, тобто з 06.01.2016.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1-1, 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст.2, 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15/2015, ст.ст.6, 18, 99, 104, 105, 106, ч.2 ст.162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, виплату пенсії за вислугу років за період з 06.01.2016.

В задоволенні позову в частині зобов'язання відновити виплату пенсії за період з 01.06.2015 по 05.01.2016 - відмовити, у зв'язку із пропуском строку давності звернення до суду за захистом своїх прав.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. П. Сингаївський