Постанова № 62964149, 23.11.2016, Крижопільський районний суд Вінницької області

Крижопільський районний суд Вінницької області

2-а/134/39/2016

Справа № 134/1539/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" листопада 2016 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого - судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Вінніченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання належного перерахунку та виплати пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, в якому просив визнати протиправними дії Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо переведення його з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховувалася для обчислення пенсії за вислугу років, та зобов'язати відповідача провести перерахунок йому пенсії за віком з 12.11.2014 року відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач в позові зазначив, що з 01.08.1988 року по 01.08.2011 року він працював у Крижопільській районній лікарні, і 01.08.2011 року його було звільнено у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. 01.09.2011 року його було прийнято на посаду лікаря УЗД по акушерству і гінекології у Крижопільську центральну районну лікарню, перейменовану 02.01.2014 року у Крижопільську окружну лікарню інтенсивного лікування, і виплату пенсії за вислугу років йому було припинено.

З 12.11.2014 року відповідачем йому призначено пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі постанови Крижопільського районного суду Вінницької області від 26 січня 2015 року.

Однак, на даний час вважає, що розмір його пенсії не відповідає Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Листом відповідача від 01.09.2016 року № С-22 йому було повідомлено, що при призначенні пенсії за віком застосовано середньомісячний заробіток за 2010 рік.

14.09.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та застосування показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та здійснення відповідних виплат з урахуванням раніше виплачених сум. Однак, листом від 19.09.2016 року № С-26 йому було повідомлено, що пенсію за віком йому було не призначено, а було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховувалася для обчислення пенсії за вислугу років.

Проте, саме із заявою про призначення пенсії він звертався до відповідача, а також постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 26 січня 2015 року, залишеною в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.05.2016 року, справа № 134/2614/14-а, відповідача було зобов'язано призначити позивачу пенсію за віком, а не здійснити переведення.

Таким чином, відповідач, діючи незаконно, не призначив йому пенсію за віком, а зробив переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і провів перерахунок пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховувалася для обчислення пенсії за вислугу років, а саме, за 2010 рік, про що позивачу стало відомо з листів відповідача.

Вважає такі дії відповідача протиправними з наступних підстав.

В своїй заяві до суду представник позивача просив позов задовольнити, справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача до суду надіслала заперечення, в якому позов не визнала, заперечувала проти його задоволення з підстав, зазначених в письмовому запереченні до суду, а саме: позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до заяви позивача про переведення з виду на вид, також позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства, будь-яких прав, свобод та інтересів позивача порушено не було. Також до суду подала заяву, в якій просила справу розглянути в її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

З 01.08.1988 року по 01.08.2011 року ОСОБА_1 працював у Крижопільській районній лікарні, і 01.08.2011 року його було звільнено у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. 01.09.2011 року його було прийнято на посаду лікаря УЗД по акушерству і гінекології у Крижопільську центральну районну лікарню, перейменовану 02.01.2014 року у Крижопільську окружну лікарню інтенсивного лікування, і виплату пенсії за вислугу років йому було припинено.

З матеріалів справи вбачається, що 12.11.2014 року відповідачем ОСОБА_1 призначено пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі постанови Крижопільського районного суду Вінницької області від 26 січня 2015 року.

Із листа відповідача від 01.09.2016 року № С-22 видно, що при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 застосовано середньомісячний заробіток за 2010 рік.

14.09.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та застосування показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та здійснення відповідних виплат з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідачем без згоди позивача було здійснено переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та проведено перерахунок пенсії за віком.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною 1 ст. 10 цього Закону встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пенсія за вислугу років позивачу була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає такого виду пенсії як пенсія за вислугу років, а встановлює вичерпний перелік видів пенсій: пенсія за віком, по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника. Особі призначається один із цих видів пенсії за її вибором, і переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється у межах визначених цим Законом видів пенсії.

Твердження відповідача про те, що позивач звернувся із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, спростовуються наявною у пенсійній справі позивача заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з виду на вид.

Таким чином, пенсії позивачу призначені за різними Законами України. Закон України «Про пенсійне забезпечення» не містить у собі обставин, які виклав відповідач.

Частина 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

З аналізу змісту ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись вимоги ч. 3 вказаної правової норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивач просив відповідача саме призначити йому пенсію у 2016 році, а не про переведення з одного виду пенсії на інший, що вбачається із заяви позивача про призначення пенсії за віком.

Позивачу пенсія згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Таким чином, при досягненні пенсійного віку 55 років ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вперше, в той час як пенсія за вислугу років була призначена позивачу на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тому відповідач повинен був призначити позивачу пенсію за віком відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Суд приходить до висновку, що дії відповідача про застосування до позивача при призначенні пенсії за віком є протиправними, оскільки відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній на час звернення позивача за призначенням пенсії за віком, для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Для відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію, з 12.11.2014 року згідно вимог ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка була чинна на час звернення за призначенням пенсії за віком, виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання належного перерахунку та виплати пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховувалася для обчислення пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 12.11.2014 року відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: