Ухвала суду № 62961056, 24.11.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2016 року Справа № 805/4477/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., ознайомившись з позовною заявою Комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними ,зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобов’язання зняти арешт з коштів на р/р №26002584702100 в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005,код 32942399 у сумі 37 912,74 грн,які призначалися для відшкодування витрат за споживання електричною енергією для проведення АТО, зобов’язати зняти арешт з коштів на р/р №26002584702100 в АТ «Укрсиббанк», МФО 351005,код 32942399 у сумі 37 912,74 грн, для усунення перешкод в подальшому відшкодуванні витрат за споживання електричною енергією для проведення АТО

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору при подані даного адміністративного позову, зазначивши, що немає можливості сплатити судовий збір у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства у банківських установах, арешт рахунків, також припинення підприємницької діяльності через відключення електроенергії.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI.(далі – Закон №3674-VІ)

За приписами статті 8 Закону № 3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Посилання позивача на відсутність коштів, арешт рахунків, також припинення підприємницької діяльності через відключення електроенергії для сплати судового збору без підтвердження належними доказами, не може свідчити про тяжке матеріальне становище апелянта яке позбавляє його можливості сплатити судовий збір, як зазначено в клопотанні.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем на підтвердження скрутного майнового стану не надано жодних документів. Отже, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи, відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору та відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення даної норми позивачем до позову не приєднаний документ, який підтверджує сплату судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.1 ч. 2 ст.4 Закону №3674, за подання адміністративного позову немайнового характеру, суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016рік” від 25 грудня 2015 року № 928-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 1 січня 2016 року становить 1 378,00 грн. Позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, отже позивачем має бути сплачений судовий збір у розмірі 2 756,00 грн.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору за заявлену вимогу майнового характеру у розмірі 2 756,00 грн, про що надати суду оригінал квитанції.

Крім того, розгляд адміністративних справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця мають особливості, дотримання яких вимагається приписами статті 181 КАС України, відповідно до яких позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що постанова про накладання на арешт майна датована 17.08.2016 року, однак позивач звертається до суду 22.11.2016 року. Отже, позивачем не зазначено поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору за заявлені вимоги немайного характеру у розмірі 2 756,00 грн., про що надати суду оригінал квитанції; зазначення та надання документів на підтвердження поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 87, 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними ,зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

У строк до 09 грудня 2016 року усунути недоліки з урахуванням зауважень вказаних в мотивувальній частині цієї ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.