Постанова № 62954021, 22.11.2016, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/5746/16-к

Провадження № 1-кс/362/782/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., з участю прокурора - Заєць Ю.О., розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів та можливості їх вилучення,-

в с т а н о в и в :

17.11.2016 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення, які знаходяться у володінні Управління Держгеокадастру у Васильківському районі (ЄДРПОУ 40004456), що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Небесної Сотні, 46, а саме: оригіналу проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва ОСОБА_2 на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, правоустановчий документ на земельну ділянку з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 (зі зміненим цільовим призначенням).

Клопотання слідчого мотивовано наступним.

У провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016111200000813 від 07.11.2016 р. за фактом неналежного виконання своїх службових обовязків службовими особами Васильківської районної державної адміністрації через несумлінне ставлення до них під час розгляду та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 площею 2,0 га, розташованої на території Крушинської сільської ради Васильківського району, за межами населеного пункту, та інших ділянок, що потягло за собою вилучення земель лісового фонду.

На даний час установлено, що розпорядженням голови Васильківської районної державної адміністрації ОСОБА_3 № 685 від 11.03.2010 р. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.

ТОВ «»ГЕОС-СЕРВІС» розроблено проект відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради (за межами населеного пункту).

Розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 1424 від 01.10.2010 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.

У подальшому, ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯЛ № 191164 від 06.10.2011 р. на право власності на земельну ділянку площею 2,0 га з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.

З метою всебічного та повного проведення досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Васильківського міськрайонного суду від 08.11.2016 р. прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури проведено вилучення оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту; державного акту серії ЯЛ № 191164 від 06.10.2011 р. на право власності на земельну ділянку.

Однак, на даний час установлено, що ОСОБА_2 змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва.

Так, розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 2195 від 21.11.2011 р. надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.

Згодом, розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 2275 від 29.12.2012 р. затверджено вищезазначений проект землеустрою, розроблений ТОВ «КМ-ГРУП».

Разом з тим, в інформації Управління Держгеокадастру у Васильківському районі № 10-1009-99.3-2574/2-16 від 02.11.2016 р. не зазначалося про наявність проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.

Відповідна інформація була надана Управління Держгеокадастру у Васильківському районі за № 9-1009-99.2-1131/2-16 від 02.11.2016 р., яка надійшла до прокуратури 08.11.2016.

Разом з тим, ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Таким чином, Земельним кодексом України імперативно визначено, що використовувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення можливо виключно в межах певного виду використання, вільне визначення напрямів використання земель сільськогосподарського призначення власником заборонено.

Одним із основних принципівземельного законодавства, визначених Земельним кодексом України, є принцип раціонального використання та охорони земель.

У той же час, відповідно до інформації ДП «Київське лісове господарство» № 02-878 від 03.11.16 р. вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 розташована на землях лісогосподарського призначення лісового фонду Васильківського лісництва квартал 42 виділа 7, 8, 10, 11 (лісовпорядкування 2003 р.) та квартал 42 виділ 13 (лісовпорядкування 2014 р.) на території Крушинської сільської ради.

Васильківське лісництво квартал 42 виділ 13 (лісовпорядкування 2014 року) включено до генерального плану м. Василькова Київської області, затвердженого рішенням Васильківської міської ради від 17.06.2016 р.

Згідно викопіювання з генерального плану м. Васильків, земельна ділянка з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 орієнтовно знаходиться на території лісів та ландшафтів.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 відсутні.

Згідно вимог ст.ст. 35, 32 Закону України «Про землеустрій», документація із землеустрою формується і зберігається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державний фонд документації із землеустрою формується на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих в результаті здійснення землеустрою.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004 р. затверджено Положення про Державний фонд документації із землеустрою.

Згідно п. 7 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, для формування Державного фонду Держземагентство забезпечує, зокрема організацію надходження, облік та зберігання документації із землеустрою; ведення централізованого обліку відомостей про документи Державного фонду.

Положеннями п. 8 Положення про Державний фонд документації із землеустрою передбачено, що для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи Держземагентства забезпечують надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою.

Таким чином, оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_2 змінювалося цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва, а також правоустановчий документ (зі зміненим цільовим призначення цієї ділянки), знаходяться в Управлінні Держгеокадастру у Васильківському районі, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Небесної Сотні, 46.

У звязку з вищевикладеним, з метою комплексного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та вирішення питання щодо додержання вимог земельного законодавства під час зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043, адже положеннями ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України заборонялося змінювати види використання землі у межах однієї категорії цільового призначення ділянки, та необхідністю застосування спеціальних знань, оскільки аналізом ксерокопій установлено розбіжності у підписах ОСОБА_2 у паспорті, заяві від 10.03.2010, заяві від 11.03.2010 р., та аналогічні порушення можуть мати місце й у іншій документації із землеустрою, а тому з метою встановлення повного, всебічного і обєктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів та вилученні таких документів.

Враховуючи вищевикладене, в Управлінні Держгеокадастру у Васильківському районі (ЄДРПОУ 40004456), яке розташоване за адресою: вул. Небесної Сотні, 46 у м. Васильків Київської області, знаходяться оригінал проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва ОСОБА_2 на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, правоустановчий документ на земельну ділянку з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 (зі зміненим цільовим призначенням), та відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому на теперішній час у прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42016111200000813, виникла необхідність звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилученні.

Окрім того, вказаний проект землеустрою, який знаходиться в Управлінні Держгеокадастру у Васильківському районі, може бути використаний як доказ, у звязку з чим відповідно до вимог п.4 ч.3 ст.132 КПК України, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження неможливо.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, прокурор вважає необхідним розгляд зазначеного клопотання в суді без участі представників Управління Держгеокадастру у Васильківському районі, оскільки є достатні підстави вважати, що це призведе до знищення або приховання вказаних документів від органу досудового розслідування.

У звязку з зазначеним, прокурор звернувся з вказаним клопотанням до суду.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні сторонікримінального провадженняособою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішенняслідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документівслідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторонакримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слухання справи вирішено проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ до них в інший спосіб не можливо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що зазначені у клопотанні документи, а саме оригінал проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва ОСОБА_2 на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, правоустановчий документ на земельну ділянку з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 (зі зміненим цільовим призначенням).- перебувають в управлінні Держгеокадастру у Васильківському районі Київської, задоволення клопотання має істотне значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення шляхом надання слідчому тимчасового доступу до вищевказаних документів та можливості його вилучення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 162164, 309, 369372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів та можливості їх вилучення - задовольнити .

Надати прокурорам Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7; слідчим СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступу до документів та можливість їх вилучення, які знаходяться у володінні Управління Держгеокадастру у Васильківському районі (ЄДРПОУ 40004456), що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Небесної Сотні, 46, а саме: оригіналу проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва ОСОБА_2 на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, правоустановчий документ на земельну ділянку з кадастровим номером 3221484000:07:012:0043 (зі зміненим цільовим призначенням).

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кравченко Л.М.