Рішення № 62953441, 21.11.2016, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/14143/15-ц

Категорія 46

2/295/242/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Полонця С.М.

секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Житомирської міської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Житомирської міської ради від 20.08.2015 року №977 в частині п.22 додатку до рішення Житомирської міської ради від 20.08.2015 №977 про надання ОСОБА_3 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Закам»янська, 40 площею 0,1182 га із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (02.01). При цьому посилається на те, що вона та її сестра ОСОБА_3 є співвласниками житлового будинку та земельної ділянки за вищевказаною адресою і оскаржуваним рішенням міської ради, яке прийнято не у відповідності до вимог закону, порушено право позивача на оформлення права користування земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивач та її представник просили задовольнити позов з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову.

Третя особа та її представник в судовому засіданні просили відмовити у задоволення позову.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником 7/100 частин жилого будинку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.08.2009 року.

Відповідач ОСОБА_3 є власником 43/100 частин жилого будинку по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.02.2004 року.

Також ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є співвласниками по ? частці кожна земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі в порядку спадкування за законом загальною площею 0,0500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням 23 сесії Житомирської міської ради 6 скликання від 30.05.2013 року №556 (п.204 додатку 1) ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі площею 0,1182 га.

Рішенням 50 сесії Житомирської міської ради 6 скликання від 20.08.2015 року №977 (п.22 додатку) ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі орієнтовною площею 0,1182 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Сьомою частиною вищезазначеної норми визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений статтею 123 ЗК України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 звернулася до Житомирської міської ради із відповідною заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою або розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі для будівництва та обслуговування жилого будинку площею 0,1182 га на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.02.2004 року №1-250 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.04.2015 року №36464349.

Доказів наявності підстав для відмови міською радою у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі, передбачених ст.ст.118, 123 ЗК України, позивачем не надано суду.

Посилання позивача в обґрунтування позову на те, що міською радою їй надані земельні за вищезазначеною адресою в оренду, не доведені належними доказами.

Відповідно до оскаржуваного рішення ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності орієнтовною площею. Вказаним рішенням земельна ділянка не передавалась відповідачу у власність чи у користування та вказане рішення не є правовстановлюючим документом на земельну ділянку.

Прийняття міською радою оскаржуваного рішення жодним чином не позбавляє позивача, як співвласника жилого будинку, права на отримання у власність чи користування у встановленому законом порядку земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що Житомирська міська рада діяла в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений діючим законодавством України, розглянувши заяву відповідача ОСОБА_3 правомірно надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Закам»янській, 40 в м. Житомирі, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Житомирської міської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення суду.

Суддя: